Решение по делу № 5-1/2022 (5-1047/2021) от 11.01.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 января 2022 года г.Самары

          Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Майорова Н.В. (г.Самара, ул.Мичурина, 125 А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-1/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МП г.о.Самара «Благоустройство» Садовникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом <НОМЕР> от 25.11.2021 года, составленным председателем Контрольно-счетной палаты г.о.Самара <ФИО2>, должностному лицу - директору МП г.о.Самара «Благоустройство» Садовникову Е.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не исполнение в установленный срок законного представления органа государственного (муниципального) финансового контроля, об устранении нарушений законодательства.

Представитель Садовникова Е.А. - Еремееева Л.А., в судебное  заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о об отложении дела до рассмотрения апелляционной жалобы Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом. Ранее в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала по основаниям, изложенным в объяснениях от 15.12.2021 года.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об отложении рассмотрения дела, так как это ведет к затягиванию рассмотрения дела об административном правонарушении и истечению срока привлечения к административной ответственности.

Представитель Контрольно-счетной палаты г.о.Самара в судебное заседание на явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

            Часть 20 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

 Судом установлено, что 24.12.2020 года председателем Контрольно-счетной палаты г.о.Самара <ФИО2> вынесено представление <НОМЕР> об устранении нарушений требований действующего законодательства, выявленных при проведении проверки, согласно которому, МП г.о.Самара «Благоустройство» необходимо было в течение 1 месяца со дня получения представления проинформировать Контрольно-счетную палату г.о.Самара о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Представление <НОМЕР> получено МП г.о.Самара «Благоустройство» 24.12.2020 года.  

19.01.2021 года МП г.о.Самара «Благоустройство» в адрес Контрольно-счетной палаты г.о.Самара направлен ответ, согласно которому МП г.о.Самара «Благоустройство» не согласно с нарушениями и недостатками, изложенными в представлении.

Учитывая диспозицию ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Судом установлено, что 12.02.2021 года в Арбитражный суд Самарской области МП г.о.Самара «Благоустройство» подано заявление о признании недействительным представления Контрольно-счетной палаты г.о.Самара <НОМЕР> от 24.12.2020 года.

26.10.2021 года Арбитражным судом Самарской области вынесено решение об оставлении без удовлетворения заявленных требований; в признании недействительным представления Контрольно-счетной палаты г.о.Самара <НОМЕР> от 24.12.2020г. отказано. 

 Таким образом, представление Контрольно-счетной палаты г.о.Самара <НОМЕР> от 24.12.2020 года на момент рассмотрения дела не признано судом незаконным и не отменено, следовательно, оно обязательно для исполнения.

Согласно материалам дела, в установленный срок информация о принятых по результатам рассмотрения представления не представлена.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора МП г.о.Самара «Благоустройство» Садовникова Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина должностного лица Садовникова Е.А. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.11.2021 года составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- представлением <НОМЕР> от 24.12.2020 года, полученным МП г.о.Самара «Благоустройство» 24.12.2020 года;

- ответом МП г.о.Самара «Благоустройство» <НОМЕР> от 19.01.2021 года;

- трудовым договором <НОМЕР> МПС от 08.12.2020 года;

- решением Арбитражного суда Самарской области от 26.10.2021 года.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, представление об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора МП г.о.Самара «Благоустройство» Садовникова Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым назначить директору МП г.о.Самара «Благоустройство» Садовникову Е.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и  руководствуясь ст.ст.19.5 ч. 20, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора МП г.о.Самара «Благоустройство» Садовникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (Двадцать тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Контрольно-счетная палата городского округа Самара, 443020, г.Самара, ул.Галактионовская, 39, ИНН 6317088598, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Департамент финансов Администрации городского округа Самара Контрольно-счетная палата городского округа Самара), р/сч 03100643000000014200, ЕКС 40102810545370000036, в Отделение Самара банка России // УФК по Самарской области г.Самара, л/сч 04423Р28240, КБК 918 1 16 01194 01 0000 140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.  

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании  ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 406; тел. 8 (846) 334-06-12 (с указанием номера участка), либо по электронной почте: Е-mail: sud34@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                           Н.В. Майорова