Решение по делу № 5-475/2019 от 19.11.2019

Дело № 5-31-475/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2019 года г.Ленинск Волгоградской области

         Мировой судья судебного участка № 31 Волгоградской области, расположенного по адресу: 404620, Волгоградская область, г.Ленинск, ул. Ленина, 184, Трясоумова Юлия Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 29 октября 2019 года, в отношении Юмагулова<ФИО>, <ДАТА3> рождения, уроженца: г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №345419282077042 от 21.10.2019 года, Юмагулов А.А., являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), 14 февраля 2019 года представил в МИФНС России № 4 по Волгоградской области налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2018 года, что является нарушением установленного законом срока - не позднее <ДАТА6>, нарушив п.2 ст. 386 НК РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

Юмагулов А.А. на рассмотрение административного дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела  извещен, о чём свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении судебной повестки, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям:

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.386 НК РФ, налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения).

Как указано в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, Юмагулов А.А. обвиняется в том, что он, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.2 ст. 386 НК РФ не выполнил обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган по месту нахождения юридического лица налогового расчёта по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2018 года, представив в данные сведения в МИФНС России № 4 по Волгоградской области лишь 14 февраля 2019 года.

В соответствии с требованиями п.2 ст. 386 НК РФ налоговый расчёт по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2018 года должен быть представлен налогоплательщиком не позднее 30 октября 2018 года.

Поскольку правовым актом определен срок направления в налоговый орган налогового расчёта по авансовому платежу, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по истечении последнего дня периода, в который налоговым агентом должен быть представлен такой документ.

Соответственно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Юмагулова А.А., как должностного лица СПК "Престиж", к ответственности за совершение данного административного правонарушения начал течь 31 октября 2018 года и истек 31 октября 2019<ДАТА>

         Таким образом, на день рассмотрения дела истёк годичный срок привлечения Юмагулова А.А. к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административный материал в отношении Юмагулова А.А. по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ направлен в адрес судебного участка № 31 Волгоградской области по почте и поступил в судебный участок 29.10.2019 года, то есть за 2 дня до истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области мирового судьи судебного участка № 32 Волгоградской области от 29.10.2019 года рассмотрение дела назначено на 19.11.2019 года, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Юмагулова А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.2, 24.5 ч.1 п.6, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении Юмагулова<ФИО> по ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

         Мировой судья: