Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2022 (2-1388/2021;) ~ М-1283/2021 от 03.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 18 января 2022 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца – КИЗО Мэрии <адрес> – ФИО7, действующей по доверенности № от 10.01.2022г.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к Шамсатову Абдуле и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

КИЗО Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО8 и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельный участок, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка является договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО8

Продавцу ФИО8 отчуждаемый земельный участок принадлежал на основании выписки из решения <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит признаки поддельности по следующим основаниям.

Согласно Земельному кодексу РСФСР от 1970 года, который действовал на тот период, земельные участки нуждающимся гражданам предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.

Право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО2 народных депутатов.

Согласно Земельному Кодексу РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участком.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчиков отсутствуют.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО8, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что после заключения договора купли-продажи земельного участка с ФИО8 зарегистрировал право собственности согласно порядку, действовавшему на момент приобретения земельного участка.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, извещенный надлежащим образом, не явился. При этом представил суду заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело по иску КИЗО в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО8 и представителя третьего лицапо правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Из акта обследования земельного участка, составленного КМЗО Мэрии <адрес> № от 25.11.2021г. установлено, что на земельном участке, площадью 600,0 кв.м, используемом ФИО1, отсутствуют строения и сооружения (л.д.5).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка общей площадью 600,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 20:17:0345004:1547, является ФИО1 (л.д.6-10).

Согласно договору купли-продажи земельного участка, заключенному между ФИО8 и ФИО1 от 18.12.2013г.,ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600,0 кв.м., с кадастровым номером 20:17:0345004:1547, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

Документом - основанием регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка явилась выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов № от 1512.1991г. (л.д.13).

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан номер, не существующего на тот период дома.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые как у ФИО8, так и у ФИО1 отсутствуют.

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что выписка из решения, ставшая основанием для заключения договора купли-продажи, а впоследствии регистрации права собственности на земельный участок поддельна.

Согласно ст.12 ЗК РСФСР, основания предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО2 РСФР или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

На основании ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г., действовавшего в 1991 году, право землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских ФИО2 народных депутатов.

В соответствии со ст. 17 ЗК РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливались ФИО2.

В связи с чем, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако, ответчиком не предоставлены суду такие документы.

При таких обстоятельствах у ФИО8, а потом и у ФИО1 не могло возникнуть на законных основаниях право на вышеуказанный земельный участок.

Действия ответчика ФИО1 при регистрации права собственности на оспариваемый земельный участок, исходя из фактических обстоятельств дела, следует расценивать как недобросовестные, предпринятые в ущерб интересам истца и квалифицируются судом как злоупотребление правом.

Следовательно, договор купли-продажи земельного участкаобщей площадью 600,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО8 и ФИО1 18.12.2013г., подлежит признанию недействительным.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0345004:1547, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с аннулированием соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками, согласно Положению утвержденному Решением ФИО2 депутатов <адрес> от 11.08.2015г. № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав "«в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО11 и ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельный участокудовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участкаобщей площадью 600,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,от 18.12.2013г., заключенный между ФИО8 и ФИО1, и применить к нему последствия недействительной сделки.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> ФИО2 народных депутатов № от 1512.1991г. «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в <адрес> очередникам исполкома и предприятий района» на имя Шамсатова Абдулы.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ освободить Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца через Заводской районный суд <адрес>.

Председательствующий З.М. Шуаипова