Решение по делу № 5-791/2018 от 12.10.2018

Дело № 5-791/2018

                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                                                     12 октября 2018 года

           Мировой судья судебного участка Топчихинского района Алтайского края Е.Н.Корт, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чистюньская средняя общеобразовательная школа Топчихинского района Алтайского края» (МКОУ Чистюньская СОШ), юридический адрес: <АДРЕС> 50 Топчихинского района Алтайского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

                                                                У С Т А Н О В И Л :

            Юридическое лицо - МКОУ Чистюньская СОШ, юридический адрес которого <АДРЕС> 5 Топчихинского района Алтайского края, не выполнило в установленный срок - т.е. до <ДАТА2> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в <АДРЕС>, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах <ОБЕЗЛИЧЕНО>., при следующих обстоятельствах :

             <ДАТА3> в отношении МКОУ Чистюньской СОШ было выдано предписание <НОМЕР>, срок исполнения которого до <ДАТА2>, а именно юридическому лицу необходимо было, в том числе:

- согласно п.3 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 50 своевременно произвести замену вышедших из строя источников света, в соответствии п.7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- согласно п.4 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 50 в кабинетах физики, химии установить умывальные раковины с подводкой холодной воды, в соответствии п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- согласно п.5 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 50 в туалете для девочек установить педальные ведра, в соответствии п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- согласно п.7 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 50 кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом, в соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- согласно п.9 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 50 классные доски в кабинетах музыки, истории обеспечить лотками для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпок, держателя для чертежных принадлежностей, в соответствии п.5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- согласно п.13 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 50 Зарубину А.Г. пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, в соответствии п.13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях;

- согласно п.25 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 13 моечные ванны присоединить к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, в соответствии п.5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- согласно п.27 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 в кабинете информатики рабочие места, оборудованные ПЭМВ, оборудовать стульями с мягкой поверхностью, регулирующими по высоте и углу наклона, в соответствии п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, п.п.9.6, 9.7, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»,

- согласно п.28 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 стационарный питьевой фонтанчик оборудовать ограничительным кольцом вокруг вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см, в соответствии п.10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»,

- согласно п.29 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 не использовать разделочные доски с трещинами, механическим повреждениями, в соответствии п.4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»,

- согласно п.31 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 провести ремонт полов в кабинете химии, спортивном зале, рекреации на 2 этаже, на лестнице, в соответствии п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.32 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 провести ремонт стен в спортивном зале, рекреации на 1 этаже, потолка в кабинетах технологии для мальчиков, немецкого языка, физики, начальных классов (для 1, 2 класса) рекреации на 2 этаже, в соответствии п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.33 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 своевременно провести замену вышедших из строя источников света, в соответствии п.7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.34 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 в кабинетах начальных классов (4 класс) установить умывальную раковину с подводкой холодного водоснабжения, а в кабинете технологии к раковине подвести холодное водоснабжение, в соответствии п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.35 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 в туалетах установить электро или бумажные полотенца, в соответствии п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.37 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2 в кабинете химии оборудовать вытяжной шкаф, в соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.44 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 4 провести ремонт стен в кабинете начальных классов, спортивном зале, рекреации на 1-2 этажах, потолка в спортивном зале, рекреации на 1-2 этажах, в соответствии п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.45 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 4 провести остекление окон из цельного стеклополотна в кабинетах математики, химии/биологии, рекреации на 2 этаже, в соответствии п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.46 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 4 в кабинетах химии/биологии, физики установить умывальные раковины с подводкой холодного водоснабжения, в соответствии п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.48 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 4 кабинет химии оборудовать вытяжным шкафом, в соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.49 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 4 кабинет физики, химии оборудовать демонстрационными столами, в соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.51 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 4 в кабинете начальных классов (3 класс) классную доску, не обладающую собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами, в соответствии п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.56 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 в кабинете химии/биологии оборудовать вытяжным шкафом, в соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.57 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 кабинет физики оборудовать демонстрационным столом, в соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.58 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 в кабинете информатики рабочие места, оборудованные ПЭМВ, оборудовать стульями с мягкой поверхностью, регулирующими по высоте и углу наклона, в соответствии п.5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, п.п.9.6, 9.7, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»,

- согласно п.59 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 стационарный питьевой фонтанчик оборудовать ограничительным кольцом вокруг вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см, в соответствии п.10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»,

- согласно п.60 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 соблюдать правила мытья столовых приборов, в соответствии п.5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»,

- согласно п.62 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 повару необходимо соблюдать правила личной гигиены, в соответствии п.13.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»,

- согласно п.63 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 моечные ванны присоединить к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, в соответствии  п.5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.8 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- согласно п.65 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 провести ремонт полов в рекреации, в соответствии  п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.66 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 провести ремонт стен в спортивном зале, потолка в кабинете химии/биологии, спортивном зале, в соответствии  п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.67 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 провести остекление окон из цельного стеклополотна в кабинете начальных классов (для 1,2 классов), начальных классов (для 3,4 классов), кабинетах географии, информатики, столовой, в соответствии  п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.68 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 провести замену вышедших из строя источников света, в соответствии  п.7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»,

- согласно п.70 указанного выше предписания по адресу <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 26 в кабинетах химии/биологии установить раковину с водводкой холодного водоснабжения, в соответствии  п.4.27, п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

           Однако МКОУ «Чистюньская СОШ» указанные пункты предписания не выполнила, в связи с чем юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чистюньская средняя общеобразовательная школа Топчихинского района Алтайского края» <ДАТА2> совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

           В судебном заседании представитель МКОУ «Чистюньская СОШ» <ФИО1>  вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала, пояснив, что она только с <ДАТА2> исполняет обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> школы, поэтому о данном предписании ей стало известно только с того момента, когда на его выполнение уже не осталось времени. Почему директор школы, работавший до неё, не принял меры к выполнению предписания, она не знает. В настоящее время сделаны  заявки в комитет по образованию с целью выделения денежных средств для выполнения тех пунктов предписания, которые требуют финансовых затрат, часть пунктов предписания уже выполнена, поэтому в ближайшее время она, как должностное лицо МКОУ Чистюньская СОШ, будет выполнять его.

             Вина МКОУ «Чистюньская СОШ» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором представитель юридического лица не оспаривал факт совершения административного правонарушения; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки от <ДАТА5>, выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> <НОМЕР>, копия которого была получена представителем юридического лица <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА6>, в котором установлены пункты предписания, не выполненные юридическим лицом, фототаблицей по Зиминской СОШ - филиалу МКОУ Чистюньская СОШ с пояснениями, заявкой и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКОУ Чистюньская МОШ от <ДАТА7> на имя главы района об оказании помощи в составлении расчета по Зиминской СОШ, дефектной ведомостью объемов работ, локальной сметой, фототаблицей зафиксированных нарушений по Чистюньской СОШ, заявкой и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> школы от <ДАТА8> на имя председателя комитета по образованию о выделении денежных средств по указанным в ней видам работ, отчетом Ключевской СОШ- филиала МКОУ Чистюньская СОШ об устранении выявленных несоответствий от <ДАТА9> с фототаблицей, заявкой руководителя филиала от <ДАТА10> на имя председателя комитета по образованию о выделении средств на устранение нарушений по результатам проверки, отчет от <ДАТА11> об устранении выявленных нарушений руководителя филиала Володарской СОШ с фототаблицей, заявкой руководителя филиала Володарской СОШ от <ДАТА12> на имя председателя комитета по образованию об оказании содействия в составлении сметы на устранение замечаний по предписанию, фототаблицей с выявленными нарушениями по Покровской СОШ - филиала МКОУ «Чистюньская СОШ», протоколом лабораторных испытаний, заявкой руководителя филиала от <ДАТА12> на имя председателя комитета по образованию с просьбой о выделении денежных средств на устранения замечаний по предписанию, копией приказа о назначении <ФИО1> и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКОУ «Чистюньская СОШ», должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> школы, уставом юридического лица, признательными пояснениями <ФИО1> при рассмотрении дела.

             Суд считает, что юридическое лицо - МКОУ «Чистюньская СОШ» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом доводы представителя юридического лица о назначении её на должность с того момента, когда уже истекло время для устранения недостатков, не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

             При назначении наказания, всесторонне исследовав все обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения юридическим лицом, характер совершенного правонарушения.

             В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает и учитывает, что представитель юридического лица вину в совершении правонарушения  признал, а также то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности в течение года за однородные правонарушения, предусмотренные гл.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (о чем указано в протоколе об административном правонарушении должностным лицом).

          Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

 В соответствии со ст.4.1.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако согласно ч.2 ст.4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

 Поскольку МКОУ «Чистюньская СОШ» совершено правонарушение, предусмотренное ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, не подлежит замене на предупреждение. 

 Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, ст.32.7, 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           Юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чистюньская средняя общеобразовательная школа Топчихинского района Алтайского края» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

 Разъяснить юридическому лицу, что в силу ст.32.2  Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы на счет: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа : 40101810100000010001, наименование банка: отделение Барнаул <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, наименование платежа - штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, КБК 14111607000016000140, код ОКТМО 01649000, с предоставлением квитанции об оплате в канцелярию судебного участкаТопчихинского района, расположенного по адресу <АДРЕС> 35. При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 ч.5 КоАП РФ. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде  штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Топчихинский районный суд Алтайского края через судебный участок Топчихинского района Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

                    Мировой судья