Решение по делу № А21-8768/2008 от 27.11.2008

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                             Дело № А21- 8768/2008

«27» ноября 2008 года 

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2008 года. Решение изготовлено в полном объеме 27 ноября 2008 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Беликова В. В.

к Административно-технической инспекции (Службе) Калининградской области

об оспаривании постановления от 10 октября 2008 года №589 по делу об административном правонарушении

при участии в заседании:

от заявителя – Беликов В. В. по паспорту

от ответчика – Михайлова И. А. по доверенности

установил:

         Индивидуальный предприниматель Беликов Владимир Васильевич (далее – предприниматель Беликов, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об отмене постановления Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области (далее - Инспекция) от 10.10.2008 года №589 по делу об административном правонарушении и освобождении от административного наказания.

В обоснование заявленных требований предприниматель Беликов указывает на то, что он незаконно привлечен к административной ответственности, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения; не смог присутствовать на рассмотрении административного дела в Инспекции, поскольку болел, не давал согласия на рассмотрение дела без своего участия.

В судебном заседании предприниматель Беликов поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить заявление.

Представитель Инспекции требования заявителя не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено  следующее.

Из материалов дела следует, что 13.08.2008 года в 10 часов 55 минут предприниматель Беликов допустил отсутствие мусорной урны у принадлежащего ему торгового павильона, расположенного напротив дома №3 по ул. Победы в пос. Тимофеевка Черняховского района, чем нарушил требования пункта 2.7.10 Правил благоустройства МО «Черняховский район», утвержденных решением Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2005 года №150, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

По данному факту 20.08.2008 года ст. УУМ ОВД по Черняховскому городскому округу майор милиции Улаев В. А. составил в отношении предпринимателя Беликова В. В. протокол об административном правонарушении №3800 по статье 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

10 октября Инспекцией вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №589, которым предприниматель Беликов В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 2.7.10 Правил благоустройства МО «Черняховский район», утвержденных решением Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2005 года №150, ответственность за которое предусмотрена статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

Предприниматель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как видно из материалов дела, оспариваемое постановление Инспекции предприниматель Беликов В. В. получил 30.10.2008 года, срок на обжалование постановления административного органа заявителем не нарушен.

Суд, исследовав все представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявления предпринимателя Беликова В. В., исходя из следующего.

Согласно статье 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7.10 Правил благоустройства МО «Черняховский район», утвержденных решением Черняховского районного Совета депутатов Калининградской области от 30.06.2005 года №150, для предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест устанавливаются урны по согласованию с органом архитектуры и градостроительства администрации. Урны устанавливаются организациями торговли, общественного питания, быстрого обслуживания – у входа и выхода из торговых помещений (палаток, ларьков, павильонов) и т.д.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2008 года №3800; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.08.2008 года; рапортом ст. УММ ОВД по Черняховскому городскому округу майора милиции Улаева В. А.; объяснением продавца Загодайло Н. А. от 13.08.2008 года; письменными объяснениями самого предпринимателя Беликова В. В. от 18.08.2008 года. Факт отсутствия урны во время проверки не отрицает заявитель.

Таким образом, в действиях предпринимателя Беликова В. В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Предприниматель указывает, что Инспекцией рассмотрено дело в его отсутствие, он болел, согласия на рассмотрение дела в его отсутствие не давал.

Из материалов дела следует, что определением Инспекции от 26.08.2008 года рассмотрение административного дела в отношении предпринимателя Беликова В. В. было назначено на 10.09.2008 года. От предпринимателя Беликова В. В. в Инспекцию поступило ходатайство об отложении рассмотрения административного дела №589, ввиду болезни. Инспекцией ходатайство предпринимателя было рассмотрено и удовлетворено. Определением Инспекции от 10 сентября 2008 года рассмотрение дела об административном правонарушении №589, возбужденного в отношении ИП Беликова В. В. отложено на 10 октября 2008 года.

О дате (времени и месте) рассмотрения дела №589, назначенного на 10 октября 2008 года, ИП Беликов В. В. был извещен надлежащим образом, однако в Инспекцию не явился (болел), дело рассмотрено Инспекцией в его отсутствие.

Суд не установил существенных нарушений процедуры привлечения ИП Беликова В. В. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя Беликова Владимира Васильевича (25.09.1959 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Черняховск, ул. Дачная, 7-30) о признании незаконным и отмене постановления Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 10 октября 2008 года №589 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.

Судья                                                               С. Н. Сычевская