Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2174/2023 от 20.11.2023

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела в орган, составивший протокол

г. Одинцово                                                                                    23 ноября 2023 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Трофимчук М.А., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Денисовой Елены Евгеньевны, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Денисовой Е.Е., предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 КоАП Российской Федерации судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП Российской Федерации составляет 2 года с момента совершения административного правонарушения.

Инкриминируемое Денисовой Е.Е. административное правонарушение совершено в 12 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, в настоящее время истек.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП Российской Федерации при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Протокол с делом направлен в суд нарочным ДД.ММ.ГГГГ за один день до истечения срока привлечения Денисовой Е.Е. к административной ответственности.

Между тем применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП Российской Федерации, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Содержание части 2 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП Российской Федерации, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос N 17 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Кроме того в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана дата совершения административного правонарушения. Согласно заявления потерпевшего ФИО3, событие произошло ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его заявлением, объяснением и объяснением свидетеля ФИО4 (л.д. 1-4). Между тем в протоколе указана дата ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует приложенным материалам дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Денисовой Е.Е. подлежит возврату в орган, от имени которого он составлен.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Барвихинский ОП УМВД России по Одинцовскому городскому округу Московской области протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Денисовой Елены Евгеньевны.

Судья          подпись                                        М.А. Трофимчук