Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3007/2024 ~ М-1834/2024 от 05.03.2024

2-3007/24

50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 июня 2024 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 Яне ФИО2 о признании незаконным бездействие, обязании разместить информацию

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчице и просит признать незаконным бездействие председателя совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Бородинский бульвар, <адрес>, по непринятию мер к размещению сведений о председателе совета многоквартирного дома в системе ГИС ЖКХ,

обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда разместить информацию, подлежащую размещению председателем совета многоквартирного дома в системе ГИС ЖКХ.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 является собственником <адрес> по Бородинскому бульвару <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников многоквартирного дома ФИО2 выбрана председателем совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Бородинский бульвар, <адрес>. С момента избрания ФИО2 председателем совета дома по настоящее время обязанность по размещению предусмотренной законом информации в ГИС ЖКХ не исполнена, в связи с чем возможность обратиться к председателю совета многоквартирного дома с использование системы ГИС ЖКХ отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Территориальный отдел № <адрес> «Государственной жилищной инспекции <адрес>» с заявлением, по результатам рассмотрения заявления вынесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ№ о недопустимости нарушения обязательных требований. Государственной жилищной инспекцией установлено, что на официальном сайте, определенным уполномоченным органом исполнительной власти, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 не размещена информация, предусмотренная разделом 15 совместного Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». До настоящего времени ответчицей информация не размещена.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, о чем представлены возражения (л.д. 51-52).

3-е лицо представитель Главного управления регионального жилищного надзора и содержания территорий <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель АО «Оператор информационной системы» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО5 является собственником <адрес> по Бородинскому бульвару <адрес> (л.д. 67-70).

Решением очередного собрания собственником многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Бородинский бульвар, <адрес>, оформленного протоколом №Э/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выбрана председателем совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Бородинский бульвар, <адрес> (л.д. 8-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к заведующему территориальным отделом № г.о. Подольск «Государственной жилищной инспекции <адрес>» с заявлением о привлечении к административной ответственности виновное лицо по ст. 13.19.2 КоАП РФ (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» вынесено представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которым ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 34-35).

Из данного представления следует, что на официальном сайте, определенным уполномоченным органом исполнительной власти, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 не размещена информация, предусмотренная разделом 15 совместного Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к заведующему территориальным отделом № г.о. Подольск «Государственной жилищной инспекции <адрес>» с заявлением о вынесении предписания в адрес ФИО2 об устранении выявленных нарушений в конкретные сроки (л.д. 42-43).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ, суд исходит из того, что ФИО2 неоднократно предпринимались меры по размещению сведений, что подтверждается копиями скриншотов (л.д. 53-59, 117), копией ответа Минстроя России (л.д. 118-121), поэтому оснований для признания ее бездействия незаконным суд не находит.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон 209-ФЗ) поставщики информации должны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) сведения, предусмотренные настоящим законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ определены в совместном приказе Минкомсвязи России, Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В разделе 15 Приказа №/пр определен состав информации, подлежащей размещению в системе председателем совета дома.

Информация, предусмотренная пунктами 1.1-1.8 раздела 15 Приказа №/пр, размещается в срок, не позднее 15 дней со дня оформления протокола.

Согласно пункту 6 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, датой протокола общего собрания является дата подведения итогов общего собрания (окончания подсчета голосов собственников помещений в многоквартирном доме).

Согласно части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Размещение информации о вознаграждении председателя и членов совета многоквартирного дома предусмотрено пунктом 2 раздела 15 Приказа №/пр.

Вместе с тем при отсутствии принятого в установленном порядке решения о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома соответствующая информация также должна быть отражена в системе.

Пунктом 4 раздела 15 Приказа №/пр предусмотрено размещение информации об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших председателю совета многоквартирного дома, с использованием системы.

Вместе с тем перечень вопросов, относящихся к компетенции председателя совета дома, законодательно не установлен.

Таким образом, размещению подлежит информация о каждом предоставленном председателем ответе на обращение, поступившее с использованием системы.

Подробная инструкция по работе с личным кабинетом пользователя (собственника) описана в руководстве пользователя «Работа в личном кабинете гражданина» (далее - Руководство пользователя). В личном кабинете гражданина, у которого в системе подтверждена функция «Председатель совета многоквартирного дома», в разделе «Информация о председателе и членах совета многоквартирного дома» обязательными для заполнения являются следующие поля:

•    в блоках «Информация о председателе совета многоквартирного дома» и «Информация о членах совета многоквартирного дома»:

-ФИО;

контактный телефон;

адрес электронной почты

•    блок «Протоколы общего собрания собственников об избрании председателя, членов совета»;

•    в блоке «Информация о вознаграждении председателя и членов совета»:

размер вознаграждения председателя совета;

порядок выплаты вознаграждения председателю совета;

размер вознаграждения члена совета;

порядок выплаты вознаграждения члену совета;

•    блок «Протоколы общего собрания собственников о принятии решения о выплате вознаграждения председателю, членам совета многоквартирного дома».

В текущей версии системы у пользователя срабатывает контроль, если в обязательный для заполнения блок «Протоколы общего собрания собственников о принятии решения о выплате вознаграждения председателю, членам совета многоквартирного дома» не добавлены сведения о протоколе. Для сохранения заполненных данных необходимо в данном блоке разместить ссылку на протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Ссылки в блоках «Протоколы общего собрания собственников об избрании председателя, членов совета» и «Протоколы общего собрания собственников о принятии решения о выплате вознаграждения председателю, членам совета многоквартирного дома» могут быть на один и тот же протокол общего собрания. В блоке «Информация о вознаграждении председателя и членов совета» допускается внесение данных в виде «О» и «-». Руководство пользователя находится на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции».

Персональные данные, предусмотренные Приказом №/пр, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 12 пункта 2 Приказа №/пр).

Порядок и способ размещения информации в ГИС ЖКХ, доступ к информации, размещенной в системе определен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней».

В соответствии с пунктом 4 главы I Порядка доступ к закрытой части системы и к информации, размещенной в ней, обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в личных кабинетах, предназначенных для работы в системе, и (или) с использованием иных информационных систем с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX Порядка. При этом доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными в системе пользователю системы.

В случае размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ сведений, содержащих персональные данные, их обработка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

При наличии в указанной информации сведений, подпадающих под действие Закона № 152-ФЗ, данная информация не будет размещена в открытой части ГИС ЖКХ, а будет доступна в личном кабинете системы только лицам, имеющим право на ее просмотр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение об избрании председателя и членов совета многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в таком доме инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений.

В ГИС ЖКХ не предусмотрено направление информационных уведомлений избранным Председателю и членам совета многоквартирного дома об их избрании.

В силу части 1 статьи 9 Закона 209-ФЗ информация, содержащаяся в ГИС ЖКХ, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (часть 3 статьи 8 Закона № 209-ФЗ).

Учитывая, что в соответствии с действующим законодательство ФИО2 как председатель совета дома обязана размещать информацию в системе ГИС ЖКХ, подлежащую размещению председателем совета дома, суд обязывает ФИО2 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в системе ГИС ЖКХ, подлежащую размещению председателем совета дома.

Доводы ответчицы о том, что она не имеет возможности выполнить свои обязательства как председатель совета дома по размещению информации в ГИС ЖКХ, не могут служить основанием для отказа в иске истице, поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих, что ответчица лишена возможности выполнить свои обязательства, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к ФИО2 Яне ФИО2 о признании незаконным бездействие по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ отказать.

Обязать ФИО2 в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в системе ГИС ЖКХ, подлежащую размещению председателем совета дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья     (подпись)                    Е.А. Звягинцева