Решение от 10.01.2018 по делу № 5-9/2018 (5-1245/2017) от 10.01.2018

Дело № 5-9/2018

Постановление

По делу об административном правонарушении

11.01.2018г.

  Мировой судья судебного участка № 48 судебного района г. Находка Приморского края Ветвицкая Т.В., рассмотрев в служебном помещении судебного участка по школьному переулку, 4а г. Находкадело об административном правонарушении в отношении  должностного лица ООО «Цетан»-  генерального директора  Уса Виталия Владимировича <ДАТА2>,  

По ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ,

Установил:

25.04.2017г., 01.05.2017г. по ул. Верхне-Морской, 132 г. Находка Приморского края Ус В.В, являясь генеральным директором ООО «Цетан», нарушил требования ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО, не предоставив Иванову Ю.В, являющемуся участником общества, документов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания 25.05.2017г; назначило местом проведения очередного общего собрания участников общества г. Владивосток, т.е. населенный пункт, расположенный вне места нахождения общества, нарушив порядок созыва общества, назначив проведение очередного общего собрания в общества нарушение ст. 34 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ст. 2 Устава Общества позднее чем через четыре месяца послеокончания финансового года.

       В судебном заседании представитель Уса В.В.  Лыткина Е.В  возражений по существу правонарушения не имел, указав, что  Ус В.В. ранее к  административной ответственности по данной статье не привлекался, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

      Суд, исследовав материалы дела, полагает, что генеральный директор ООО «Цетан» Ус В.В.  обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.23.1 КоАП РФ по следующим основаниям. 

  В отношении  Уса В.В.  должностным лицом Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в ДВФО составлен   07.12.2017г. протокол об административном правонарушении по результатам проверки заявления одного из учредителей ООО «Цетан» Иванова Ю.В. от 28.07.2017г.о не проведении общего собрания участников общества, непредставлении ему годового отчета и бухгалтерской отчетности, проведении  собрания не по месту  нахождения общества.

   Согласно  сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, одним из участников  ООО «Цетан» является Иванов Ю.В. , которому принадлежит 50% доли в уставном капитале Общества.

25.04.2017г. Ивановым Ю.И. получено уведомление от 25.04.2017г. о проведении 25 мая 2017г. очередного общего собрания участников ООО «Цетан» , тогда как  период проведения собрания установлен ст. 34 ФЗ"Об обществах с ограниченной ответственностью".

   К данному уведомлению не прилагалась информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам при подготовке общего собрания участников Общества. В нарушение положений ст. 36 названного Закона, а местом  проведения собрания указан г. Владивосток, тогда как согласно ч.2 ст. 54 ГК РФ местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ. Адрес ООО «Цетан» указан в государственном реестре юридических лиц - г. Находка, ул. Верхне-Морская, 132. Иное место проведения общих собраний участников ООО «Цетан» Уставом не установлено.

   Согласно письменных пояснений директора ООО «Цетан» Уса В.В. с 2013г.  между двумя участниками общества-Ивановым и Ус- продолжается личный конфликт, в котором Иванов препятствует деятельности Общества путем подачи заявлений в государственные органы и исков в суд. Ивановбыл заблаговременно уведомлен о проведении собрания, возражений о месте проведения собрания не имел, не имел и не направлял возражения по иным вопросам; на собрание не явился.

    Правовое положение Общества, права и обязанности его участников определяются  в соответствии с ГК РФ, ФЗ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

   Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлены требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

   Так, пунктом 1 статьи 8 приведенного Федерального закона установлено, что участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

   Статьей 34 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

   Согласно Уставу ООО «Цетан» очередное общее собрание общества проводится в сроки, определенные Уставом, но не реже чем один раз в год, где утверждаются годовые результаты деятельности Общества; проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через 4 месяца после окончания финансового года.

   Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет административную ответственность по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Согласно ст. 4.1.1.  КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

   В соответствии с ч 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

   На основании ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

       В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

    При оценке характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям,   принимая во внимание  требования ст. 4.1-4.3 КоАП РФ,  суд учитывает, что данное правонарушение совершено должностным лицом впервые;  отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям совершением им данного правонарушения; назначение наказания в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности    административной ответственности.

   Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░. 15.23.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

                 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

               ░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░░░░░░░░░ ░.░.