Решение по делу № 2а-1154/2017 от 30.11.2016

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года                                                                                          г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, при секретаре                                                                             Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ООО СК «ВТБ Страхование» к начальнику отдела судебных приставов-исполнителей ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ОСП по Западному округу г.Краснодара, МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «ВТБ Страхование» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Форд Фокус, 2011 года вып., гос.номер № и иных транспортных средств, принадлежащих ООО СК «ВТБ Страхование», указанных в исполнительных производствах и снятии обеспечительных мер наложенных следующими документами ОСП по ЗО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю:

1) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП;

2) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП

3) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ 3391015036000, ИП 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП

4) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП

5) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ, 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП

6) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ, 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП

7) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ, 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ №ИП

8) документ № от 20ДД.ММ.ГГГГ, 3391015036000, ИП от 20ДД.ММ.ГГГГ,    №ИП

Заявленные требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО1 в июле 2015г. в рамках указанных исполнительных производств о взыскании с ООО СК «ВТБ Страхование» гос.пошлины по судебным решениям вынесены постановления о наложении запрета на регистрационные действия с транспортным средством Форд Фокус, 2011 года вып., гос.номер №, однако в соответствии с постановлением и.о. директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации Сазанова С.В. от 09.09.2015г. №-СВС местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ООО СК «ВТБ Страхование» определен <адрес> отдел судебных приставов Управления ФССП России по Москве.

29.01.2016г. ООО СК «ВТБ Страхование» с письмом за подписью директора филиала в г.Краснодаре обратилось в ОСП по Западному округу г.Краснодара для получения информации о наличии возбужденных исполнительных производствах, с целью выявления не поступавших ранее из СПИ постановлений для проверки имеющейся задолженности и осуществления оплаты, для чего просили выдать представителю ООО СК «ВТБ Страхование» ранее не поступавшие постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановления о принятии ограничительных мер; одновременно, просили довести до сведения сотрудников ОСП о постановлении Главного судебного пристава РФ от 09.09.2015г. №-СВС о (централизации) сведений исполнительных производств в отношении ООО СК «ВТБ Страхование» в Басманный РОСП <адрес>. На указанное обращение каких-либо действий со стороны руководства ОСП по Западному округу г. Краснодара не последовало.

В июле 2016г. имело место повторное обращение по этому же вопросу, где по распоряжению начальника ОСП ответственным сотрудником ОСП (не ФИО1) была проведена сверка исполнительных производств по Западному округу г. Краснодара на предмет наличия неполученных и неисполненных постановлений СПИ ОСП по Западному округу г. Краснодара в отношении ООО СК «ВТБ Страхование», и, тогда же, в июле 2016г. ООО СК «ВТБ Страхование» была организована оплата по всем ранее не поступавшим в адрес ООО СК «ВТБ Страхование» исполнительным производствам, подтверждения оплаты переданы ответственному сотруднику тогда же в июле 2016г., то есть имевшаяся задолженность была погашена. Выявленные недочеты в организации работы СПИ представителю ООО СК «ВТБ Страхование» были объяснены тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 уволен еще в начале 2016г.

Однако, запреты на регистрационные действия с движимым имуществом ООО СК «ВТБ Страхование», наложенные судебным приставом-исполнителем ФИО1, по указанным выше исполнительным производствам до настоящего времени не сняты, исходя из карточек АМТС, находящихся под ограничением.

01.11.2016г. на имя начальника ОСП по Западному округу г.Краснодара было подано соответствующее заявление с просьбой разобраться в ситуации и принять соответствующие меры для снятия ограничительных мер на регистрационные действия с имуществом ООО СК «ВТБ Страхование» по оконченным исполнительным производствам, поскольку указанное бездействие ОСП является нарушением права распоряжения имуществом, принадлежащим ООО СК «ВТБ Страхование».

01.11.2016г. представителю ООО СК «ВТБ Страхование» были выданы, вынесенные 01.11.2016г. постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий, по исполнительным производствам указанным выше, и выданы они были от имени СПИ ФИО1, который уволен в начале 2016г.

С указанными постановлениями представителю истца начальником ОСП по Западному округу г.Краснодара устно было рекомендовано обратиться в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю для непосредственной их передачи и организации действий органами ГИБДД по актуализации данных карточек АМТС в отношении имущества ООО СК «ВТБ Страхование».

Однако, в приеме указанных постановлений в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю представителю истца было отказано с пояснением, что указанные постановления могут быть приняты только от судебных приставов.

В связи с отказом МРЭО № ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю принять постановления ОСП по Западному округу г.Краснодара от 01.11.2016г. об отмене мер о запрете регистрационных действий, ООО СК «ВТБ Страхование» была направлена жалоба на имя начальника МРЭО № ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю, однако жалоба удовлетворена не была и до настоящего времени по базе данных ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю необоснованно и без каких-либо к тому правовых оснований значится запрет на регистрационные действия с транспортными средствами, принадлежащими ООО СК «ВТБ Страхование. Данная информация подтверждается сведениями с официального сайта ГИБДД (www.gibdd.ru) о наличии ограничений на регистрационные действия в Госавтоинспекции (прилагается на 5 листах).

На основании изложенного представитель ООО СК «ВТБ Страхование» просит удовлетворить заявленные административные требования.

В судебном заседании представитель административного истца ООО СК «ВТБ Страхование» ФИО3 заявленные требование поддержала в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседание извещены надлежаще, отзыв на иск не предоставили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГКАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара вынесены постановления о наложении запрета на регистрационные действия с транспортными средствами, принадлежащим ООО СК «ВТБ Страхование», указанными в следующих исполнительных производствах: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 10.06.2015г., №-ИП от 10.07.2015г., №-ИП от 10.07.2015г, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 15.05.2015г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 10.06.2015г.

    Все указанные ограничительные меры отменены постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 01.11.2016г.

    В соответствии с ч.8 ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

С постановлениями об отмене ограничительных мер представитель административного истца обратился в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю для непосредственной их передачи и организации действий органами ГИБДД по актуализации данных карточек АМТС в отношении имущества ООО СК «ВТБ Страхование». Однако, в приеме указанных постановлений в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД по Краснодарскому краю представителю истца было отказано со ссылкой на отсутствие указанных постановлений от службы судебных приставов.

Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п.15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Допущенное административным ответчиком бездействие является существенным нарушением требований законодательства, законных прав, интересов административного истца.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду доказательств своевременного направления в МРЭО ГИБДД копии постановлений об отмене ограничений в отношении транспортных средств, принадлежащих ООО СК «ВТБ Страхование».

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, учитывая, что до настоящего времени вышеуказанные ограничительные меры не отменены, фактически все указанные исполнительные производства исполнены и окончены, суд полагает заявленные ООО СК «ВТБ Страхование» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

            Административное исковое заявление ООО СК «ВТБ Страхование» к начальнику отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий, обязании устранить нарушения права – удовлетворить.

     Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по КК и начальника отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в непринятии своевременных мер к отмене запрета регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими ООО СК «ВТБ Страхование» и не передаче соответствующей информации в МРЭО № ГУБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в рамках исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 10.06.2015г., №-ИП от 10.07.2015г., №-ИП от 10.07.2015г, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 15.05.2015г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника ОСП по Западному округу г. Краснодара УФССП по КК устранить допущенные нарушения, принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленные на передачу актуальных данных по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 10.06.2015г., №-ИП от 10.07.2015г., №-ИП от 10.07.2015г, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 15.05.2015г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении транспортных средств ООО СК «ВТБ Страхование» в базу данных ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

            Обязанность начальника МРЭО № ГУБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю принять необходимые действия по отражению актуальных данных в отношении транспортных средств ООО СК «ВТБ Страхование» в базе данных ГИБДД для карточек АМТС.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

        Председательствующий