Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2173/2023 ~ М-1418/2023 от 02.05.2023

Гражданское дело <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд г<данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Стародубовой М.Б.,

при секретаре Уклеиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дианова Владимира Анатольевича к ФКУЗ МСЧ-68 УФСИН России по <данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая больница», ФСИН России о признании незаконным действия (бездействия), связанного с не установлением диагноза,

УСТАНОВИЛ:

Дианов В.А. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-68 УФСИН России по <данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая больница», ФСИН России о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц, связанных с не установлением ему диагноза.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <данные изъяты> с 2019 года, имеет проблемы со здоровьем, а именно со зрением, которое стало ухудшаться и в 2021 году ему установили 3 группу инвалидности. В 2022 году ему установили 2 группу инвалидности, однако, в

2023 году при обследовании его в <данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая больница» и Тамбовском филиале ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. <данные изъяты> Минздрава России» врачи выразили сомнение в ранее установленном диагнозе «Миомопатия стац. высокой степени, выраженная атрофия зрительного нерва» и сомневались в результатах периметрии, которые показывает пациент, что может повлечь для него негативные последствия при прохождении различного рода переосвидетельствований в последующем. Кроме того, он сомневается в правильности диагноза, установленного при подготовке заключения врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-68 УФСИН России по <данные изъяты>, и в самом заключении указанной комиссии, которая проводилась в связи с его обращением в суд с вопросом об освобождении его от наказания в связи с болезнью.

Истец Дианов В.А., принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на заявленных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУЗ МСЧ-68 УФСИН России по <данные изъяты> и ФСИН России в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая больница» в судебном заседании просила отказать в требованиях истца Дианова В.А. в полном объеме, поскольку бездействия сотрудников больницы, выразившиеся в не установлении диагнозов, не соответствуют представленным медицинским документам. Дианов В.А. неоднократно обследовался в ОГБУЗ и ранее установленные диагнозы подтверждались заключениями врачей, надлежащая медицинская помощь Дианову В.А. была оказана.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза им. акад. <данные изъяты>» Минздрава России возражал против удовлетворения требований истца, поскольку все необходимые обследования <данные изъяты> были проведены, заключения врачами-специалистами даны, бездействий не усматривается.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> с 2019 года отбывает наказание в исправительных учреждениях, в настоящее время содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и проходил лечение в ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона от <данные изъяты> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

В ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный режим.

Согласно ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 9 ст. 16 указанного кодекса наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст. 77 названного кодекса, следственным изолятором.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6 ст. 12).

Медицинская помощь осужденным оказывается в соответствии с Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от <данные изъяты> «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Пунктом 9 Порядка определено, что в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница) (пункт 18 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дианов В.А., осужденный приговором Моршанского районного суда <данные изъяты>, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <данные изъяты>

Согласно данным представленных в материалы дела медицинских карт Тамбовского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад<данные изъяты> Минздрава России №<данные изъяты> медицинской карты МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, истории болезни <данные изъяты> в больнице ФКУ «МСЧ-68 ФСИН России» и истории болезни <данные изъяты> в отношении ФИО4 проведены следующие медицинские обследования.

<данные изъяты> Дианов В.А. осмотрен врачом-офтальмологом. OU-спокойные. Передние отрезки не изменены. Оптические среды прозрачные. <данные изъяты> спокойные. Передние отрезки не изменены. Оптические среды прозрачные. Глазное дно: ДЗН - розовые, границы четкие. Миопические конусы, сосуды узкие. Диагноз: Миопия высокой степени обоих глаз. Рекомендовано: очки (-)13, исключить работу с мелкими предметами, наклоном головы и поднятием тяжести. Витаминотерапия, сосудорасширяющая терапия, тканевая терапия.

<данные изъяты> проведена консультация врачом-офтальмологом Курганской Мариной Ивановной ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ<данные изъяты>. Зрение снижено с детства отмечает постепенное снижение зрения. Претендует на инвалидность. OU- спокойные. Передние отрезки без патологии. Глазное дно: ДЗН бледно-розового цвета, контуры четкие, сосуды сужены. Диагноз: Миопия высокой степени OU. Для решения об инвалидности необходимо дообследование в специализированном учреждении <данные изъяты>

<данные изъяты> проведена консультация врачом-офтальмологом Курганской Мариной Ивановной ТОГБУЗ «Сосновская <данные изъяты> Жалобы на ухудшение зрения. OU- спокойные. Передние отрезки без патологии. Глазное дно: бледно-розового цвета, контуры четкие, миопическая стафилома, сосуды узкие. Диагноз:    Высокая осложненная миопия OU. В оперативном лечении не нуждается. Наблюдение. Просит направить на обследование.

<данные изъяты> консультирован врачом-офтальмологом Чиковой Ольгой Александровной ОГБУЗ «ТОКБ». Диагноз: Н52.1 миопия, Миопия высокой степени ОИ. Кератоглобус ОИ. Заключение: очки постоянного ношения (свои -<данные изъяты>.

<данные изъяты> написано заявление Диановым В.А. о проведении обследования у врача офтальмолога.

<данные изъяты> проведена консультация врача офтальмолога ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ». Жалобы: на ухудшение зрения. Просит направить на обследование в ТОКБ. OU-спокойные. Передние отрезки без патологии. Гл.дно - ДЗН бледноват, миопический конус, сосуды сужены. Диагноз: высокая осложненная миопия OU. Рекомендовано: обследование в ОГБУЗ «ТОКБ».

<данные изъяты> оформлен запрос в ОГБУЗ «ТОКБ».

<данные изъяты> оформлен запрос в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России на плановую госпитализацию для обследования и освидетельствования СМК.

<данные изъяты> проконсультирован врачом -офтальмологом ОГБУЗ «ТОКБ». Рекомендовано: очки для постоянного ношения.

С <данные изъяты> находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. Для проведения обследования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>

<данные изъяты> консультация врача-офтальмолога. Диагноз: Миопия высокой степени обоих лаз. Рекомендовано: витаминотерапия, сосудорасширяющая терапия.

<данные изъяты> консультация врача-терапевта. Диагноз: Гипертоническая болезнь 2ст. риск СС02.Рекомендовано6 контроль АД, ЧСС, прием эналаприл, индапамид.

<данные изъяты> консультация врача-невролога. Диагноз: данных за неврологическую патологию нет. Рекомендовано: наблюдение терапевта по поводу гипертонической болезни.

Согласно заключению <данные изъяты> Врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от <данные изъяты> созданной на основании предписания судьи Сосновского районного суда <данные изъяты>, и в соответствии с протоколом <данные изъяты> заседания врачебной комиссии от <данные изъяты> и Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», Дианов В.А. освидетельствован. Диагноз: Миопия высокой степени обоих глаз. Гипертоническая болезнь 2 стадии, риск сердечно-сосудистых осложнений 2. Решением комиссии установлено, что осужденный не имеет заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, указанных в Перечне заболеваний; не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

<данные изъяты> прибыл этапом из филиала «Больница». Жалобы на резкое снижение зрения.

<данные изъяты> с оформлением документов на МСЭ, осмотр ОГБУЗ «ТОКБ», рекомендовано проведение обследования в ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России».

<данные изъяты> проконсультирован в Тамбовском ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России». Хирургическое лечение не показано. Назначено: очки для дали.

<данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая больница». Диагноз: миопия осложненная высшей степени, ПВХРО, деструкция в стекловидного тела обоих глаз.

<данные изъяты> осмотр в ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России». Диагноз: Миопия.

В период с <данные изъяты> находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России для медицинского освидетельствования в соответствии с ПП54. Диагноз при поступлении: Миопия высокой степени.

За период нахождения обследован лабораторно, инструментально. Проведены консультации.

С <данные изъяты> находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России для медицинского освидетельствования в соответствии с ПП54. Диагноз при поступлении: осложненная миопия высокой степени, амблиопия, деструкция стекловидного тела.

<данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая клиническая больница» Диагноз: осложненная миопия высокой степени, амблиомия, деструкция стекловидного тела, периферическая витреохориоретинальная дистрофия. Частичная атрофия зрительных нервов ? обоих глаз. Заключение: Учитывая ориентацию в пространстве, свободное передвижение пациента, данные объективного офтальмологического обследования, а именно несоответствие между отсутствием значительных изменений на глазном дне и выраженного концентрического сужения полей зрения до 10*, вызывает сомнение полученные результаты периметрии, которые показывает пациент. Рекомендовано дообследование в МНТК.

<данные изъяты> обследование в ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России». Диагноз: Миопия. Учитывая несоответствие данных диагностики и осмотра глаз со зрением и жалобами пациента, рекомендуется дополнительная консультация невролога и МРТ головного мозга.

<данные изъяты> проведено МРТ головного мозга с контрастированием. По результатам рекомендовано консультация врача-невролога.

<данные изъяты> осмотр невролога. Диагноз: Дисциркуляторная энцефалопатия 1 ст.

<данные изъяты> обследование в ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России». Диагноз: Миопия. Сопутствующий диагноз: амблиопия, макулопатия, периферические ретинальные дегенерации без разрыва, нисходящая частичная атрофиязрительного нерва. Учитывая данные диагностики, данных за выраженную атрофию зрительного нерва не выявлено. Рекомендовано консультация невролога.

Согласно заключению <данные изъяты> Врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от <данные изъяты> созданной на основании предписания судьи Сосновского районного суда <данные изъяты>, и в соответствии с протоколом <данные изъяты> заседания врачебной комиссии от <данные изъяты> и Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», Дианов В.А. освидетельствован. Диагноз: Миопия высокой степени обоих глаз. Гипертоническая болезнь 2 стадии, риск сердечно-сосудистых осложнений 2. Решением комиссии установлено, что осужденный не имеет заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, указанных в Перечне заболеваний; не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

Согласно заключению врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от <данные изъяты> на основании предписания судьи Сосновского районного суда <данные изъяты>, и в соответствии с протоколом <данные изъяты> заседания врачебной комиссии от <данные изъяты> и Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», Дианов В.А. освидетельствован. Диагноз: Миопия OU (миопия стац. высокой степени). Амблиопия OU. Макулопатия OU. Периферические ретинальные дегенерации без разрыва Ои.Низходящая частичная атрофия зрительного нерва OU. Решением комиссии установлено: «Согласно протокола <данные изъяты> заседания центральной врачебной комиссии ОГБУЗ «Тамбовская офтальмологическая клиническая больница» от <данные изъяты>, а именно: «учитывая ориентацию в пространстве, свободное передвижение пациента, данных объективного офтальмологического обследования: несоответствие между отсутствием значительных изменений на глазном дне и выраженного концентрического сужения полей зрения до 100, вызывает сомнение полученные результаты периметрии, которые показывает пациент. Согласно заключению Тамбовского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России», а именно: учитывая данные ЗВП/ЭРГ существует несоответствие полей зрения, остроты зрения и жалоб пациента на ухудшение зрения» дать заключение о наличие или отсутствии заболевания указанного в пп. 39, 40 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания не предоставляется возможным.

Из представленных суду медицинских документов и заключений врачебных комиссий ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России усматривается, что диагнозы Дианову В.А. установлены были при каждом обследовании.

Медицинское обеспечение Дианова В.А. организовано в соответствии с требованиями Федерального закона от <данные изъяты> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства юстиции РФ от <данные изъяты> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», стандартам оказания медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности в ходе судебного разбирательства доводов истца о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-68 УФСИН России по <данные изъяты> «Тамбовская офтальмологическая больница», связанных с не установлением ему диагноза и отказывает Дианову В.А. в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дианова Владимира Анатольевича к ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ОГБУЗ «Тамбовская офтальмологическая больница», ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия) связанных с неустановлением диагноза оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г<данные изъяты> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья М.Б. Стародубова