Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-684/2023 ~ М-485/2023 от 28.03.2023

68RS0013-01-2023-000643-64

Дело № 2-684/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 04 сентября 2023 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Фроловой Ю.А.,

с участием представителя истца территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах Отрадновой А.Ю.,

представителя ответчика администрации г. Мичуринска Елисеева И.И.,

представителя ответчика АО Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» Васильева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах к Бурухиной О.В., Зацепиной Т.М., Дьякову В.М., Дьяковой М.А., Киселёву В.М., Летуновской О.А., Летуновскому А.А., Летуновскому Д.А., Гульшину М.М., Гульшиной И.М., Нечаеву А.А., Нечаевой Д.А., Сухаревой Г.В., Толмачеву А.С., Толмачевой Н.В., Коршуновой В.В., Лысовой Е.В., Бурых С.М., Замарину Н.А., Замариной Я.Г., Асташеву В.Ю., Лошакову Р.А., Лошаковой С.А., Лошакову Р.Р., Тимофееву Д.Г., Тимофеевой Н.Г., Тимофеевой Е.К., Смагиной Е.А., Смагиной Ю.В., Лариной Е.А., Гусевой Г.И., Козычевой А.Д., администрации г. Мичуринска Тамбовской области, АО «МЛРЗ «Милорем» о возложении обязанности организации водоотведения и приведения территории в соответствие с требованиями СанПин,

У С Т А Н О В И Л:

*** территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области, АО «МЛРЗ «Милорем» о возложении обязанности организации водоотведения и приведения территории в соответствие с требованиями СанПин.

В обоснование исковых требований, с учетом неоднократных уточнений, указано, что *** в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в городе Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах поступило обращение Замариной Я.Г., направленное Уполномоченным по правам человека в Тамбовской области и его аппарата о подтоплении канализационными стоками многоквартирного жилого дома по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Турбинная, д. 2.

***, в ходе проведения обследования вышеуказанной территории, установлено следующее: двухэтажное кирпичное здание бывшего общежития, а ныне МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ***, расположено на границе с промышленной площадкой предприятия по ремонту локомотивов железнодорожного транспорта АО «Милорем». Задний фасад МКД выходит на территорию АО «Милорем». Подойти к строению ближе, чем на 10-15 метров не представляется возможным, так как прилегающая территория к данному МКД захламлена строительным, бытовым мусором и древесно-кустарниковой растительностью. При визуальном осмотре, наблюдается подтопление фундамента канализационными стоками с резким неприятным запахом нечистот по всему фасаду со стороны территории АО «Милорем», предположительно от внутридомовой канализационной системы данного МКД. Визуально установить точное расположение выхода канализационной сточной от МКД не представляется возможным, следовательно, здание не имеет ни местную, ни централизованную систему водоотведения, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производств общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических профилактических) мероприятий».

***. территориальным отделом выдано предостережение АО «Милорем» *** о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором объявлено предостережение о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства.

АО «МЛРЗ «Милорем» подано возражение на указанное предостережение, в котором указано, что общество не имеет отношения к вышеуказанному МКД с ***.

Однако, указанное возражение АО «МЛРЗ «Милорем» не обоснованно, так как разлив жидких бытовых отходов от МКД *** г. Мичуринска происходит на территорию АО «МЛРЗ «Милорем», который огорожен забором и куда вход, заезд на территорию завода посторонним лицам ограничен, в том числе собственникам МКД.

В связи с тем, что территория, на которой происходит разлив ЖБО принадлежит АО «МЛРЗ «Милорем» и доступ на указанную территорию ограничен, АО «МЛРЗ «Милорем» необходимо организовать своими силами очистку указанной территории, так как ЖБО могут нанести существенный вред окружающей среде и оказать негативное воздействие на жизнь и здоровье населения.

Кроме того, по информации администрации г. Мичуринска в данном МКД имеется 5 муниципальных квартир. На данный момент способ управления МКД не реализован, так как конкурс по отбору управляющей организации для управления домом признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие. В соответствии с ч.17 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации администрацией города Мичуринска проводится подготовка проекта постановления определении управляющей организации по управлению МКД по вышеуказанному адресу.

Также направлен запрос о предоставлении технической документации на канализационную систему данного МКД в АО «МЛРЗ «Милорем».

В ответ на запрос предоставлена информация о том, что здание по адресу *** являлось федеральной собственностью и находилось в аренде АО «МЛРЗ «Милорем», в *** году было передано в муниципальную собственность города Мичуринска, согласно Постановлению *** Инженерные коммуникации водоотведения, в том числе канализационный коллектор от МКД до входа в трубопровод на очистные сооружения АО «МЛРЗ «Милорем» находится в аварийном состоянии и на данный момент не функционируют из-за ветхости и частичного обрушения (засорения). Техническая документация на канализационную систему данного МКД в АО «МЛРЗ «Милорем» отсутствует.

По полученным сведениям из администрации г. Мичуринска МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** переведен из статуса общежития в статус МКД и стоит на балансе муниципалитета.

Согласно приложения к Постановлению администрации города Мичуринска Тамбовской области ***. «О приемке объектов жилого фонда в муниципальную собственность», перечень имущества, составляющего казну Российской Федерации и принимаемого в муниципальную собственность города Мичуринска Тамбовской области, в том числе указан МКД по улице *** города Мичуринска Тамбовской области (комнаты/квартиры).

В связи с изложенным истец просит обязать собственников помещений в МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск*** – Бурухину О.В., Зацепину Т.М., Дьякова В.М., Дьякову М.А., Киселёва В.М., Летуновскую О.А., Летуновского А.А., Летуновского Д.А., Гульшина М.М., Гульшину И.М., Нечаева А.А., Нечаеву Д.А., Сухареву Г.В., Толмачева А.С., Толмачеву Н.В., Коршунову В.В., Лысову Е.В., Бурых С.М., Замарина Н.А., Замарину Я.Г., Асташева В.Ю., Лошакова Р.А., Лошакову С.А., Лошакова Р.Р., Тимофеева Д.Г., Тимофееву Н.Г., Тимофееву Е.К., Смагину Е.А., Смагину Ю.В., Ларину Е.А., Гусеву Г.И., Козычеву А.Д., администрацию г. Мичуринска организовать локальную (местную) нецентрализованную канализацию (выгребную яму) для накопления жидких бытовых отходов от МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении" и соответствующую требованиям санитарного законодательства п.18 - п.24, п.127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать собственников помещений в МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** – Бурухину О.В., Зацепину Т.М., Дьякова В.М., Дьякову М.А., Киселёва В.М., Летуновскую О.А., Летуновского А.А., Летуновского Д.А., Гульшина М.М., Гульшину И.М., Нечаева А.А., Нечаеву Д.А., Сухареву Г.В., Толмачева А.С., Толмачеву Н.В., Коршунову В.В., Лысову Е.В., Бурых С.М., Замарина Н.А., Замарину Я.Г., Асташева В.Ю., Лошакова Р.А., Лошакову С.А., Лошакова Р.Р., Тимофеева Д.Г., Тимофееву Н.Г., Тимофееву Е.К., Смагину Е.А., Смагину Ю.В., Ларину Е.А., Гусеву Г.И., Козычеву А.Д., администрацию г. Мичуринска после устранения источника загрязнения почвы, а именно разлитых жидких бытовых отходов на территории АО «МЛРЗ «Милорем», прилегающей к МКД ***, г. Мичуринска провести дезинфекцию и дезинвазию почвы с последующим проведением лабораторных исследований почвы, подтверждающих ее безопасность.

Обязать Акционерное общество Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» (АО «МЛРЗ «Милорем») - ИНН 6827020780; ОГРН 1106827000862 после организации локальной (местной) нецентрализованной канализации (выгребной ямы) для накопления жидких бытовых отходов от МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** провести очистку территории АО «МЛРЗ «Милорем» прилегающую к МКД *** г. Мичуринска Тамбовской области от источника загрязнения почвы, а именно разлитые жидкие бытовые отходы, затем провести дезинфекцию и дезинвазию почвы с последующим проведением лабораторных исследований почвы, подтверждающих ее безопасность.

Представитель истца Отраднова А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Мичуринска Тамбовской области Елисеев И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что администрации г. Мичуринска в указанном доме принадлежит пять квартир. Администрация города Мичуринска согласна со всеми собственниками данного дома совместно участвовать в разрешении данной ситуации.

Представитель ответчика – АО Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» Васильев С.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом просил суд, в случае удовлетворения исковых требований, возложить обязанность по очистке территории после устранения другими ответчиками источника загрязнения.

Ответчики Бурухина О.В., Зацепина Т.М., Дьяков В.М., Дьякова М.А., Киселёв В.М., Летуновская О.А., Летуновский А.А., Летуновский Д.А., Гульшин М.М., Гульшина И.М., Нечаев А.А., Нечаева Д.А., Сухарева Г.В., Толмачев А.С., Толмачева Н.В., Коршунова В.В., Лысова Е.В., Бурых С.М., Замарин Н.А., Замарина Я.Г., Асташев В.Ю., Лошаков Р.А., Лошакова С.А., Лошаков Р.Р., Тимофеев Д.Г., Тимофеева Н.Г., Тимофеева Е.К., Смагин Е.А., Смагина Ю.В., Ларина Е.А., Гусева Г.И., Козычева А.Д. в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО УК «Территория комфорта» в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1-3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Из ст. 249 ГК РФ следует, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Положением ч. 3-4 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из пункта 24 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" следует, что объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2020, N 14, ст. 2014) (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ), санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

В населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных (пункт 18).

В соответствии с п. 127 того же постановления, здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477) (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** являются Бурухина О.В., Зацепина Т.М., Дьяков В.М., Дьякова М.А., Киселёв В.М., Летуновская О.А., Летуновский А.А., Летуновский Д.А., Гульшин М.М., Гульшина И.М., Нечаев А.А., Нечаева Д.А., Сухарева Г.В., Толмачев А.С., Толмачева Н.В., Коршунова В.В., Лысова Е.В., Бурых С.М., Замарин Н.А., Замарина Я.Г., Асташев В.Ю., Лошаков Р.А., Лошакова С.А., Лошаков Р.Р., Тимофеев Д.Г., Тимофеева Н.Г., Тимофеева Е.К., Смагин Е.А., Смагина Ю.В., Ларина Е.А., Гусева Г.И., Козычева А.Д., городской округ – г. Мичуринск, собственником земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** является городской округ – г. Мичуринск.

Согласно экспертному заключению ***, выполненному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Староюрьевском и Никифоровском районах, результаты лабораторных исследований проб почвы на территории АО «Милорем» (ближайшее место от разлива канализационных стоков от стены многоквартирного жилого дома) и на территории жилой застройки по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по исследованным микробиологическим показателям – обобщенные колиморфные бактерии (ОКБ), в том числе E.Coli – 100 KOE/г, при допустимой степени загрязнения – 1-9 KOE/г, что свидетельствует об опасной степени микробиологического загрязнения; энтерококки (фекальные) – 1000 100 KOE/г, при допустимой степени загрязнения 1-9 KOE/г, что свидетельствует о чрезвычайно опасной степени микробиологического загрязнения.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками допущены нарушение установленных норм санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствие мер по их устранению и недопущению, в связи с чем суд находит заявленные исковые требования о возложении обязанности по ликвидации источника загрязнения и очистки загрязненной территории, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Никифоровском и Староюрьевском районах, ИНН 6829012104, удовлетворить.

Обязать Бурухину О.В., Зацепину Т.М., Дьякова В.М., Дьякову М.А., Киселёва В.М., Летуновскую О.А., Летуновского А.А., Летуновского Д.А., Гульшина М.М., Гульшину И.М., Нечаева А.А., Нечаеву Д.А., Сухареву Г.В., Толмачева А.С., Толмачеву Н.В., Коршунову В.В., Лысову Е.В., Бурых С.М., Замарина Н.А., Замарину Я.Г., Асташева В.Ю., Лошакова Р.А., Лошакову С.А., Лошакова Р.Р., Тимофеева Д.Г., Тимофееву Н.Г., Тимофееву Е.К., Смагину Е.А., Смагину Ю.В., Ларину Е.А., Гусеву Г.И., Козычеву А.Д,, администрацию г. Мичуринска организовать локальную (местную) нецентрализованную канализацию (выгребную яму) для накопления жидких бытовых отходов от МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении" и соответствующую требованиям санитарного законодательства п.18 - п.24, п.127 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Бурухину О.В., Зацепину Т.М., Дьякова В.М., Дьякову М.А., Киселёва В.М., Летуновскую О.А., Летуновского А.А., Летуновского Д.А., Гульшина М.М., Гульшину И.М., Нечаева А.А., Нечаеву Д.А., Сухареву Г.В., Толмачева А.С., Толмачеву Н.В., Коршунову В.В., Лысову Е.В., Бурых С.М., Замарина Н.А., Замарину Я.Г., Асташева В.Ю., Лошакова Р.А., Лошакову С.А., Лошакова Р.Р., Тимофеева Д.Г., Тимофееву Н.Г., Тимофееву Е.К., Смагину Е.А., Смагину Ю.В., Ларину Е.А., Гусеву Г.И., Козычеву А.Д., администрацию г. Мичуринска после устранения источника загрязнения почвы, а именно разлитых жидких бытовых отходов на территории АО «МЛРЗ «Милорем», прилегающей к МКД ***, г. Мичуринска провести дезинфекцию и дезинвазию почвы с последующим проведением лабораторных исследований почвы, подтверждающих ее безопасность.

Обязать Акционерное общество Мичуринский локомотиворемонтный завод «Милорем» (АО «МЛРЗ «Милорем») - ИНН 6827020780; ОГРН 1106827000862 после организации локальной (местной) нецентрализованной канализации (выгребной ямы) для накопления жидких бытовых отходов от МКД по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, *** провести очистку территории АО «МЛРЗ «Милорем» прилегающую к МКД *** г. Мичуринска Тамбовской области от источника загрязнения почвы, а именно разлитые жидкие бытовые отходы, затем провести дезинфекцию и дезинвазию почвы с последующим проведением лабораторных исследований почвы, подтверждающих ее безопасность.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий С.Н. Старилов