Решение по делу № 5-54/2018 от 12.02.2018

№ 5-54 \2018                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                                    П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

                                              мотивированное                       

  <ДАТА1>                                                          <АДРЕС>

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.3 ч.1  КОАП РФ в отношении ООО « УК ТЕСТ-А», расположенного в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области 

ул. <АДРЕС>

                                               УСТАНОВИЛ : 

  ООО « УК ТЕСТ-А»  при  осуществлении   предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договора  управления многоквартирными домами,  нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,  при следующих обстоятельствах :

 На основании решения общего собрания собственников помещений дома <НОМЕР>а

по ул. <АДРЕС>  п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области ( далее Дома)  , оформленного протоколом от <ДАТА2>, собственниками помещений Дома с ООО «УК ТЕСТ-А» заключен договор управления многоквартирным домом от <ДАТА3> <НОМЕР>, срок действия договора с <ДАТА3> до <ДАТА4>

Общим собранием собственников помещений Дома принято решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 14,37 руб. за 1 кв.м (протокол от <ДАТА5> <НОМЕР>).

В июне 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры <НОМЕР> Дома в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 14,37 руб. за 1 кв.м (без учета включенной в состав платы за содержание жилого помещения платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды в размере 1.54 руб. за 1 кв.м) соответствовала  плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м, утвержденной общим собранием собственников помещений Дома (протокол от <ДАТА5> <НОМЕР>).

В июле и августе 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры <НОМЕР> Дома в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 21,13 руб. за 1 кв.м включая, в том числе, плату по статье «поверка и ремонт ОДПУ» в размере 6.76 руб. за 1 кв.м (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) не соответствует плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м, утвержденной общим собранием собственников помещений Дома (протокол от <ДАТА5> <НОМЕР>).        

 В сентябре 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям

квартиры <НОМЕР> Дома в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 22.83 руб. за 1 кв.м, включая, в том числе, плату по статье «поверка и ремонт ОДПУ» в размере 6.76 руб. за 1 кв.м (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), не соответствует плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м, утвержденной общим собранием собственников помещений Дома (протокол от <ДАТА5> <НОМЕР>).

В октябре и ноябре 2017 года плата за содержание жилого помещения, выставленная жителям квартиры <НОМЕР> Дома в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 16,07 руб. за 1 кв.м (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) также не соответствует плате за содержание жилого помещения в размере 14,37 руб. за 1 кв.м, утвержденной общим собранием собственников помещений Дома (протокол от <ДАТА5> <НОМЕР>).

Из представленных ООО «УК ТЕСТ-А» документов следует, что размер платы за содержание жилого помещения в Доме в период с сентября по ноябрь 2017 года установлен в соответствии в решением органа местного самоуправления, а именно в соответствии с решением муниципального совета сельского поселения <АДРЕС> третьего созыва от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме» (за исключением включенной в период с июля по ноябрь 2017 года в плату за содержание жилого помещения платы по статье «поверка и ремонт ОДПУ» в размере 6,76 руб. за 1 кв.м).

Таким образом, ООО «УК ТЕСТ-А» осуществило увеличение размера платы за содержание жилого помещения (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) в июле и августе 2017 года с 14,37 руб. за 1 кв.м до 21,13 руб. за 1 кв.м, в сентябре 2017 года - до 22,83 руб. за 1 кв.м, в октябре и ноябре 2017 года - до 16,07 руб. за 1 кв.м.

Указанные обстоятельства  зафиксированы в акте проверки государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>.

В суде  директор  ООО «УК ТЕСТ-А» <ФИО2>  В.Э.и защитник <ФИО3>  пояснили, что повышение размера  тарифа считают законным и обоснованным,   установленный  собраниями собственников помещений Дома от <ДАТА8> и от <ДАТА5> года  тариф  в размере 14 руб. 37 коп. считают не согласованным с   управляющей  компанией, не соразмерным  выполняемым работам по  ремонту и содержанию дома  и   прекратившим  свое  действие , так как   в соответствии со ст.ст.  45  и   158  ЖК РФ  в случае  не проведения  собственниками помещений Дома  годового общего собрания,  где  мог быть принят новый             экономически обоснованный тариф,  тариф   считается непринятым  и подлежит применению  тариф, установленный  органом местного самоуправления.

  Выслушав  участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «УК ТЕСТ-А» в совершении правонарушения, предусмотренного  ст.  7.23.3  ч.1 КОАП РФ - нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

 Судом  установлено, что ООО «УК ТЕСТ-А» в одностороннем порядке осуществило увеличение размера платы за содержание жилого помещения (без учета платы за холодное водоснабжение электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также отведение сточных вод целях содержания общего имущества в многоквартирном доме) в сентябре 2017 года с 14,37 руб. за 1 кв.м до 22.83 руб. за 1 кв.м, включая, в том числе, плату по статье «поверка и ремонт ОДПУ» в размере 6.76 руб. за 1 кв.м ,в октябре и ноябре 2017 года с 14,37 руб. до  16,07 руб. за 1 кв.м (без учета платы за холодное водоснабжение и электрическую энергию, потребленные на общедомовые нужды, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), что является нарушением части 7 статьи 156 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению много-квартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, пункта 4.3. договора управления многоквартирным домом от <ДАТА3> <НОМЕР> в части «Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома с учетом предложений Управляющей организации».

В соответствии с частью 2 статьи 45, части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы содержание жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений в   

многоквартирном доме, проводимом по инициативе любого из собственников помещений в доме, учетом предложений управляющей организации, и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

 В   данном случае собственники помещений в многоквартирном доме на их общих   собраниях приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения  в  размере  14 руб.  37 коп. 

Управляющая  организация  не вправе в одностороннем порядке  увеличивать размер платы, в том числе, по истечении года и в связи с ростом индекса потребительских цен, так как данный  порядок  законом не предусмотрен, в связи с чем   вышеизложенные доводы   ген. директора ООО «УК ТЕСТ-А» <ФИО4> являются несостоятельными. Доказательств невозможности выполнения требований законодательства и принятия ген. директором ООО «УК ТЕСТ-А»  всех  исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил при применении нового размера тарифа, суду не представлено. Неисполнение собственниками  помещений   многоквартирного дома   предусмотренной ст. 45 ЖК РФ  обязанности   по проведению годовых общих собраний, само по себе  не отменяет в предусмотренном законом порядке,  установленное ст. 156  ЖК РФ  правило о том, что  размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме   устанавливается на срок не менее чем один год, то есть  год и более, с учетом условий  договора о пролонгации данного   существенного условия  договора управления.                

  Принимая во внимание обстоятельства совершения  правонарушения,  финансовое положение  привлекаемого  к ответственности лица, суд приходит к выводу о возможности  назначения наказания в виде штрафа  в размере   менее минимального  размера  штрафа , предусмотренного  за данное правонарушение  , в соответствии

со ст. 4.1 ч.2.2., ч.  3.2 КОАП РФ.

На основании изложенного,руководствуясь ст.29.9-29.11 КОАП РФ

                                               П О С Т А Н О В И Л  :

        Подвергнуть ООО « УК ТЕСТ-А»  административной ответственности  по ст.7.23.3 ч.1  КОАП РФ  в виде штрафа в сумме 75000  руб.                                                                                                       

                                                                                                                                                                                                                   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 10-ти дневный срок со дня получения  мотивированного постановления.

                 Мировой судья                                           <ФИО1>