Решение по делу № 5-793/2022 от 20.12.2022

Дело № 5-793/2022

УИД 29MS0018-01-2022-006686-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 декабря 2022 года                                                                                           г.  Котлас

Мировой судья Бурмин Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства муниципального образования «Шипицынское» Семерюк <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Семерюк Л.П., являясь руководителем муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства муниципального образования «Шипицынское» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: Архангельская область, Котласский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, далее по текст - Учреждение), не представила в установленный п. 4 ст. 289 НК РФ срок, то есть не позднее 28 марта 2022 года, в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу декларацию по налогу на прибыль организаций за 2021 год.

Семерюк Л.П., извещённая надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доказательств наличия уважительных причин неявки не представила. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Семерюк Л.П.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Обязанность представления налоговой декларации в определенный срок установлена п. 6 ст. 80 НК РФ. Сроки представления налоговой декларации предусмотрены по каждому виду налога.

В соответствии с п. 1 ст. 246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются российские организации.

Согласно п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 6.1 п. 2, п. 6, п. 7 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из вышеуказанных положений НК РФ следует, что декларация на прибыль за 2021 года подлежала предоставлению Учреждением в налоговую инспекцию в срок не позднее 28 марта 2022 года.

В нарушение п. 4 ст. 289 НК РФ налоговая декларация в установленный законом срок Учреждением не представлена.

Учреждение состоит на налоговом учёте в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем Учреждения с 29 января 2019 года является глава МО «Шипицинское» Семерюк Л.П.

Учредителем Учреждения выступает администрация МО «Шипицынское».

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, главой администрации МО «Шипицынское» с 12 октября 2021 года является <ФИО1>

Вместе с тем, прекращение полномочий главы муниципального образования не влечёт за собой автоматическое увольнение с должности руководителя Учреждения.

Согласно уставу Учреждения, утвержденному распоряжением главы администрации МО «Шипицынское» от <ДАТА7> <НОМЕР>, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляются администрацией муниципального образования (п.1.3). Органом управления является руководитель Учреждения. Приём руководителя на работу осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Учредитель заключает с руководителем трудовой договор. Руководитель назначается на срок, установленный в трудовом договоре (п.4.2 Устава). Руководитель осуществляет руководство деятельностью Учреждения, представляет Учреждение во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (п.4.4 Устава).

Распоряжением главы муниципального образования Семерюк Л.П. от <ДАТА8> <НОМЕР>-к «Об исполнении обязанностей директора МБУ «Служба благоустройства» в связи со смертью директора Учреждения <ДАТА9> и отсутствием деятельности Учреждения в 2016 году исполнение обязанностей директора Учреждения оставлены за собой.

Распоряжений о назначении директором иного лица, о сложении Семерюк Л.П. полномочий руководителя Учреждений, не издавалось.

Опираясь на принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в связи с отсутствием доказательств назначения на должность директора Учреждения иного лица, мировой судья приходит к выводу о том, что до настоящего времени именно Семерюк Л.П. является действующим руководителем МБУ «Служба благоустройства муниципального образования «Шипицынское» и несёт юридическую ответственность за своевременное представление налоговых деклараций в налоговую инспекцию.

Неисполнение Семерюк Л.П. своих должностных обязанностей как руководителя Учреждения привело к нарушению сроков предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 2021 год.

В отношении Семерюк Л.П. составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

О дате и времени составления протокола Семерюк Л.П. извещалась заблаговременно, однако на составление протокола об административном правонарушении не явилась. Копия протокола об административном правонарушении Семерюк Л.П. направлена.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий, являются допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Бездействие руководителя муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства муниципального образования «Шипицынское» Семерюк Л.П. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность <ФИО2>, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу наказание в виде предупреждения, заключающегося в официальном письменном порицании физического лица, не прибегая к более строгим видам наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Семерюк <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Д.С. Бурмин