Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1428/2022 от 15.02.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Магомедов Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес изъят>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Магомедов Н.Г. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению.

Так, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного Магомедов Н.Г. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, при этом УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3 ограничился лишь указанием на неисполнение требований, содержащегося в Указе Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» «О мерах попредотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан, однако, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в том числе обстоятельство повторного невыполнения Магомедов Н.Г. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в протоколе об административном правонарушении должным образом не отражены.

Таким образом, описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления и дописки, из него невозможно однозначно установить, по какой части ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен протокол.

Изложенные обстоятельства указывают на неправильное составление протокола и оформления материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: п. 4 - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Магомедов Н.Г. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <адрес изъят> по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                            Т.М. Яралиев