Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-302/2021 от 31.05.2021

Дело № 21-302/2021 Судья Никитин А.В. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анисимовой Наталии Георгиевны на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210303021264 от 3 марта 2021 года, решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 марта 2021 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Анисимовой Наталии Георгиевны,

установил:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210303021264 от 3 марта 2021 года Анисимова Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 марта 2021 года постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210303021264 от 3 марта 2021 года оставлено без изменения.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 мая 2021 года постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121210303021264 от 3 марта 2021 года и решение вышестоящего должностного лица - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 марта 2021 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Анисимова Н.Г. просит отменить вынесенные по делу решения, считая их незаконными.

Изучив представленные материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Анисимовой Н.Г., извещенной надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (пункт 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 года), Постановления Верховного Суда РФ от 19 марта 2021 года № 59-АД21-2-К9, от 23 декабря 2020 года № 9-АД20-20).

В соответствии с частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов дела следует, что жалоба на вынесенные по делу акты рассмотрена судьей Шумерлинского районного суда Чувашской Республики по месту совершения административного правонарушения, при этом не принято во внимание, что жалоба Анисимовой Н.Г. на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом - начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 марта 2021 года по адресу: <адрес>, который относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

Таким образом, жалоба на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица рассмотрена судьей Шумерлинского районного суда Чувашской Республики с нарушением правил подсудности.

Решение судьи, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Анисимовой Н.Г., подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ дело следует направить для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Анисимовой Наталии Георгиевны, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В. Голубев