Решение по делу № 5-148/2023 от 12.05.2023

Дело № 5-148/2023

УИД28MS0033-01-2023-000584-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2023 года с. Ромны

Мировой судья <АДРЕС> окружного судебного <АДРЕС> области Журавлева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Климова Михаила Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <АДРЕС> района, с. <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 97, паспорт 10 09 № 161649, выданный <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ромненском районе, 280-022, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье <АДРЕС> окружного судебного участка <АДРЕС> области на рассмотрение поступил вышеуказанный материал.

<ДАТА4> государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области в отношении Климова М.А. составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Климов М.А. <ДАТА5> в 20 часов 50 минут осуществлял любительский лов рыбы в <АДРЕС> области Ромненском округе на реке Томь, залив Светлый, в 1 км. от с. <АДРЕС> Быт, с запрещенными орудиями лова: ставной сетью в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 15 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета. Нахождение с данным орудием лова в данное время в данном месте запрещено, сеть изъята. Нарушен действующий режим ограничений  для вылова (добычи) водных биологических ресурсов, тем самым нарушил ст. 58.2, ст. 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА6> № 267, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Климов М.А. не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном разбирательстве исследованы:

- протокол об административном правонарушении, из которого следует, что <ДАТА5> в 20 часов 50 минут осуществлял любительский лов рыбы в <АДРЕС> области Ромненском округе на реке Томь, залив Светлый, в 1 км. от с. <АДРЕС> Быт, с запрещенными орудиями лова: ставной сетью в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 15 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета;

- протокол изъятия от <ДАТА5>, из которого следует, что в присутствии двух понятых, с участием Климова М.А., должностным лицом изъяты: ставная сеть в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 15 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета;

- подписки понятого о разъяснения прав и обязанностей и мер административной ответственности Мягкого А.А., Калита В.М. от <ДАТА5>;

- квитанция о приеме изъятых вещей и документов на хранение №11 от <ДАТА5>;

- определение № 112р о передаче дела по подведомственности от <ДАТА5>;

- копия доверенности от <ДАТА8>

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от <ДАТА9> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА9> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со ст. 26 указанного Федерального закона.

Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ч. 2 ст. 26 Закона № 166-ФЗ).

В соответствии со ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).

Пунктом 49 Правил рыболовства установлено, что любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям.В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

В соответствии с п. 63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В судебном заседании установлено, что Климов М.А. <ДАТА5> в 20 часов 50 минут осуществлял любительский лов рыбы в <АДРЕС> области Ромненском округе на реке Томь, залив Светлый, в 1 км. от с. <АДРЕС> Быт, с запрещенными орудиями лова: ставной сетью в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 15 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета. Нарушен действующий режим ограничений  для вылова (добычи) водных биологических ресурсов, тем самым нарушил ст. 58.2, ст. 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза РФ от <ДАТА6> № 267.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Климова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

Нарушений порядка сбора и оформления, собранных по делу доказательств в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Климова М.А. не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно протокола изъятия б/н от <ДАТА5>, составленного государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области Щека В.В в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, произведено изъятие вещей: ставная сеть в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 20 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета, которыми Климов М.А. осуществлял лов рыбы, которая в силу п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, после вступления настоящего постановления в законную силу, подлежит конфискации по правилам ст. 3.7 КоАП РФ, поскольку назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения им новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения (отсутствие постоянного места работы и заработка), отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание Климову М.А. должно быть назначено в виде административного штрафа, в рамках санкции статьи, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Климова Михаила Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией ставной сети в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 15 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством РФ, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Орудие лова: ставные сети в количестве - 1 штука, ячеей 40 миллиметров, длиной 15 метров, высотой посадки 1,2 метра, белого цвета, изъятую <ДАТА5> и переданные на хранение начальнику отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <АДРЕС> области Амурского территориального управления Росрыболовства, хранящиеся по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 1 каб. 323, конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 54.

Мировой судья М.А. Журавлева