Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2019 от 27.08.2019

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю.,

рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

25 сентября 2019 года

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» на постановление заместителя главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области Рознина И.А. № от 16 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Курганской области Рознина И.А. № от 16 августа 2019 года ООО «Рассвет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Директор ООО «Рассвет» Баев Р.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Не оспаривая виновность юридического лица в совершении правонарушения, просил постановление изменить в части назначенного наказания, снизив административный штраф, учитывая при этом привлечение к административной ответственности за нарушение трудового законодательства впервые. Все предписания были своевременно исполнены в установленные законом сроки. Размер штрафа является для Общества существенным, что может отразиться на его деятельности. Кроме того, просил учесть, что ООО «Рассвет» является субъектом малого и среднего предпринимательства, включено в Единый реестр указанных субъектов, отнесено к категории «малое предприятие».

При рассмотрении дела по жалобе представитель юридического лица Рубцова Н.Е., действующая по доверенности от ....2019г., доводы жалобы поддержала, просила снизить размер назначенного штрафа. Пояснила, что все установленные при проведении проверки нарушения трудового законодательства устранены.

Представитель Государственной инспекции труда в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда № от 15.05.2019г. в связи с произошедшим 05.05.2019г. тяжелым несчастным случаем с работником "ЛСВ" в отношении ООО «Рассвет» 13 июня 2019 года была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения юридическим лицом требований трудового законодательства, зафиксированные в акте проверки (л.д....).

По данному факту в адрес ООО «Рассвет» направлено предписание №-И от 13 июня 2019г. с требованием устранения нарушений трудового законодательства в срок до 15 июля 2019г. (л.д....).

12 августа 2019г. в отношении юридического лица составлен протокол №-№ об административном

правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в котором директором ООО «Рассвет» Баевым Р.В. возражений и замечаний относительно обстоятельств вмененного правонарушения не заявлено (л.д...).

Постановлением от 16 августа 2019г. ООО «Рассвет» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, доказанной, подтвержденной материалами дела.

Оценивая доводы юридического лица о снижении размера назначенного административного штрафа, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.З при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, суд вправе назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, только если размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, составляет 50000 рублей, и данный размер штрафа назначен ООО «Рассвет» в качестве наказания за совершенное административное правонарушение, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и удовлетворения жалобы не имеется.

Также не имеется и законных оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая, что несоблюдение ООО «Рассвет» требований трудового законодательства привело к тяжелым последствиям - несчастному случаю с работником Ломаевым СВ., что свидетельствует об отсутствии предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ оснований для вынесения наказания в виде предупреждения, положения ст.4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу также не могут быть применены.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░