Решение по делу № 5-468/2017 от 07.08.2017

Дело № 5-468/42-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2017 года                                                                   г. Якутск

                Мировой судья по судебному участку № 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Черноградская В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Седалищева Н.И., представителя Седалищевой Е.Н. по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

         должностного лица - Седалищева Н.И.1, ________2 рождения, уроженца ________, зарегистрированного по адресу ________, проживающего по адресу ________, являющегося _________

         в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

          согласно протоколу об административном правонарушении  от 16.05.2017 г., установлено, что Седалищев Н.И. в нарушение требований п. 7, ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не представил необходимые сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании  по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление за 2016 год. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.

         В судебном заседании Седалищев Н.И. вину в указанных действиях не признал и пояснил, что от иностранных и международных организаций  средства не получают. В законе прямо указано если получают средства то тогда нужно заполнять эту форму, а так заявление написал в свободной форме. Просит приобщить к материалам дела доказательства.

          Выслушав Седалищева Н.И., изучив материалы дела, мировой судья считает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

  Согласно ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Определением мирового судьи по судебному участку ________ г. Якутска временно исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку ________ г. Якутска от 20.06.2017г. ходатайство Седалищева Н.И. о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства удовлетворено, административный материал направлен на рассмотрение мировому судье по судебному участку ________ г. Якутска.

Определением мирового судьи по судебному участку ________ г. Якутска исполняющим обязанности мирового судьи по судебному участку ________ г. Якутска от 05.07.2017г. административный материал направлен в Якутский городской суд РС(Я) для решения вопроса об изменении территориальной подсудности, в связи с самоотводом судьи.

Распоряжением председателя Якутского городского суда РС(Я) Винокурова И.И. от 19.07.2017г. административный материал в отношении Седалищева Н.И. передано для рассмотрения мировому судье по судебному участку ________ г. Якутска.

Административный материал в отношении Седалищева Н.И. поступил в судебный участок ________ г. Якутска РС(Я) 25.07.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае, согласно п. 7, ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственный регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании  по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 15 апреля 2017 г. и истек 15 июля 2017 г.

В силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по административному материалу в отношении должностного лица - Седалищева Н.И.1 в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                        _________                      В.Н. Черноградская

_________