Решение по делу № 4-135/2018 от 04.09.2018

Дело № 5-135/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

04 сентября 2018 года с. Лешуконское Архангельской области

Мировой судья судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д.16, Буравенкова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главы администрации муниципального образования «Ценогорское» Елизаровой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Елизарова <ФИО> являясь главой администрации муниципального образования «Ценогорское» /далее - АМО «Ценогорское»/, расположенной в с. Ценогора Лешуконского района Архангельской области, 16 июля 2018 года допустила совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не организовала своевременного и полного представления в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области (далее ГУ - ОПФР в Лешуконском районе) по адресу: Архангельская область, с. Лешуконское, пер. Спортивный, д.11, сведений о застрахованных лицах АМО «Ценогорское» за июнь 2018 года.

В судебное заседание должностное лицо Елизарова <ФИО> не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством о привлечении защитника или об отложении рассмотрения дела к мировому судье не обращалась, просила рассмотреть дело без её участия, с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Елизаровой <ФИО> поскольку личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Елизаровой <ФИО> свидетельствующим об её отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, в отсутствии Елизаровой <ФИО> мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

АМО «Ценогорское» зарегистрирована в ГУ - ОПФР в Лешуконском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за №<НОМЕР>.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о факте работы по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

05 июля 2018 года АМО «Ценогорское» представило в ГУ - ОПФР в Лешуконском районе по телекоммуникационным каналам связи «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за июнь 2018 года на 15 застрахованных лиц.

19 июля 2018 года страхователь представил дополняющую форму СЗВ-М на 1 застрахованное лицо. Дополняющая форма подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за отчетный период.

Следовательно, страхователь первоначально представил исходные сведения о застрахованных лицах в неполном объеме.

Последним днем срока представления сведений за июнь 2018 год является 16 июля 2018 года.

Таким образом, исходные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 года поданы АМО «Ценогорское» после истечения срока предоставления соответствующей отчетности.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2018 года (л.д. 3-8), копиями: сведений о застрахованных лицах АМО «Ценогорское» по форме СЗВ-М (л.д. 9-10,11-12), акта о выявлении правонарушения (л.д. 13-15), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-19), которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Елизарова <ФИО3> привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Елизарова <ФИО> является главой АМО «Ценогорское», следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ,  является должностным лицом.

Таким образом, глава АМО «Ценогорское» Елизарова <ФИО> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Елизарова <ФИО3> привлечению к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения может быть применена, в том числе к составам административных правонарушений носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положений ст.2.9 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного должностным лицом Елизаровой <ФИО> административного правонарушения, незначительный пропуск срока представления расчета, совершение административного правонарушения последнеё впервые, принимая во внимание отсутствие последствий, представляющих существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное должностным лицом Елизаровой <ФИО> административное правонарушение можно считать малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Елизаровой <ФИО1> прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного деяния.

Освободить должностное лицо Елизарову <ФИО1> от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                         Н.А. Буравенкова