Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2019 ~ М-342/2019 от 07.06.2019

Дело №2-416/2019

21RS0015-01-2019-000480-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года      г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Алексеева И.А., представителя ответчика ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) Никоноровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Ивана Анатольевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Алексеев И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 26 апреля 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1.2.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) № от 16 мая 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цивильском заводе мясокостной муки водителем по перевозке трупов животных в связи с тем, что представленными документами период работы в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных не подтверждается.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии не было. В указанный период он работал водителем спецмашины 92-56, занимался сбором и перевозкой трупов животных, что подтверждается записями в трудовой книжке. В этой должности он фактически проработал более 21 года. Истец также указывает, что период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной стразовой пенсии по старости на основании ранее действовавшего законодательства.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от 16 мая 2019 года № незаконным, обязать включить в специальный страховой периоды его работы в в АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» в должности водителя, занятого сбором и перевозкой трупов животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ - УПФР в Цивильским районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2019 года.

В ходе судебного разбирательства истец Алексеев И.А. отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, о чем представил суд письменное заявление.

Определением суда производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Алексеев И.А. исковые требования о признании решения от 16 мая 2019 года незаконным, о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы в Цивильском ВСУЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поддержал, просил назначить досрочную пенсию с момента достижения возраста 55 лет. При этом суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем спецмашины по сбору и по перевозке трупов животных.

Представитель ответчика-Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Алексеева И.А. не признала и просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что документы, подтверждающие работу в должности водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных, не представлены.

Представитель третьего лица - АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» Лаврентьева Л.С., действующая на основании доверенности, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования Алексеева И.А. поддерживает и просит их удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Согласно ч.2 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Разделом XXX "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подраздел 1а "Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)" предусмотрены "водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных" код позиции 2350100а-11442.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с п. 4 которых предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке, Алексеев И.А. ДД.ММ.ГГГГ принят в Цивильский завод мясокостной муки водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя автомобиля 1 класса и он переведен водителем по вывозке трупов животных, с ДД.ММ.ГГГГ год переведен в службу охраны охранником.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» следует, что Алексеев Иван Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный рабочий день работал в должности водителя автомобилей, занятых сбором и перевозкой трупов животных, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Находился в отпуске без сохранения заработной платы : ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел прогул - ДД.ММ.ГГГГ.

Основания выдачи справки: положения об оплате труда водителей спецавтомашины от ДД.ММ.ГГГГ, книги приказов с ... по ... годы, лицевые счета по заработной плате, инвентарная карточка учета основных средств форма ОС-7 на спецавтомашину фургон для перевозки трупов животных и биоотходов.

В судебном заседании свидетели П.В.Ф. и И.В.Г.., работавшие совместно с истцом в Цивильском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе, подтвердили факт осуществления истцом в период с декабря ... года по ... год функций водителя спецавтомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных в течение полного рабочего дня.

Факт работы свидетелей на указанном заводе подтверждается записями в их трудовых книжках, копии которых находятся в материалах дела.

Представитель АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» Лаврентьева Л.С., работавшая главным бухгалтером, в судебном заседании также подтвердили факт работы Алексеева А.И. водителем спецавтомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно данным индивидуального лицевого счета Алексеева И.А., с ... года работодатель представлял сведения о работе последнего с указанием кода особых условий труда. Данный факт представителем ответчика не оспаривается.

Согласно представленной работодателем копии паспорта на специальный автомобиль №, указанный автомобиль предназначен для перевозки туш павших животных с мест падежа на заводы, производящие мясокостную муку. В качестве базового шасси использован автомобиль-самосвал КАЗ-САЗ-53Б.

Также истцом в материалы дела представлены копии приказов о закреплении за ним спецавтомашины-труповоза ГАЗ-53 в ... году, в ... году, в ... году – ГАЗ-5312.

Из копии инвентарной карточки учета основных средств следует, что спецавтомашина ГАЗ 53-12 предназначена для перевозки трупов павших животных.

Из копии ведомости начисления заработной платы за январь ... года, ноябрь ... года следует, что истец Алексеев А.И. значится как водитель спецмашины.

Из трудового договора, заключенного между директором Цивильский ВСУЗ и Алексеевым А.И. следует, что последний обязуется выполнять трудовую функцию по профессии водитель спецавтомашины по сбору и перевозке трупов животных, договор заключен на неопределенный срок. Работнику гарантируется предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда продолжительностью 12 дней. В разделе характеристика условий туда указано особо вредные условия труда.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы свидетельствуют о тождественности занимаемой Алексеевым А.И. должности "водитель спецавтомашины" наименованию должности "водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных" применительно к Списку №2 от 26 января 1991 года, кроме того, должность "водитель спецавтомобиля", по сути, является местным названием должности "водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных".

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Алексеев И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административных отпусков без сохранения заработной платы и прогула) постоянно работал водителем на автомобиле, занятом сбором и перевозкой трупов животных.

Нарушения, допущенные работодателем при издании приказа о приеме на работу и внесении записей в трудовую книжку Алексеева А.И., в частности неправильное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последнего.

При изложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от 16 мая 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж Алексеева И.А. периодов работы в АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» в должности водителя, занятого сбором и перевозкой трупов животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Алексеев А.И. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии 26 марта 2019 года, возраста 55 лет достиг 28 апреля 2019 года.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы, истец выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, который составляет более 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что право на досрочную страховую пенсию у Алексеева А.И. возникло 28 апреля 2019 года, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить выплату досрочной страховой пенсии истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд-    

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от 16 мая 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж Алексеева И.А. периодов работы в АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» в должности водителя, занятого сбором и перевозкой трупов животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Алексеева Ивана Анатольевича при назначении досрочной страховой пенсии периоды работы в АО «Цивильский ветеринарно-санитарный утилизационный завод» в должности водителя, занятого сбором и перевозкой трупов животных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогула - ДД.ММ.ГГГГ), и обязать назначить Алексееву И.А. досрочную страховую пенсию по старости с 28 апреля 2019 года.

    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения через Цивильский районный суд.    

    Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.

Председательствующий:      В.М. Крылова