Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-344/2021 от 12.01.2021

Дело № 5-344/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2021 года                          город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Буджаева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ушанова Очира Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, не женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

30 декабря 2020 года начальником ОИАЗ УМВД России по г.Элисте Нидеевым Б.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ушанова О.С. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

12 января 2021 года материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание Ушанов О.Ч. не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, в связи с выездом за пределы республики явиться не может, виновным себя в административном правонарушении признал полностью, сообщил о наличии на иждивении малолетнего ребенка, не работает. Суд в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОИАЗ УМВД России по г.Элисте Нидеев Б.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2020 года сотрудниками ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Элисте установлено осуществление деятельности кафе «Дозари», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, проспект Остапа Бендера, дом 10, строение 2, по предоставлению продуктов питания и напитков в период времени после 23 час. 00 мин., за исключением обслуживания на вынос, а также доставки, в период введенного Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18.03.2020 №77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 03.09.2020 № 197).

В ходе проводимой проверки установлено, что владельцев кафе «Дозари», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, проспект Остапа Бендера, дом 10, строение 2, является Ушанов О.С., у которого отсутствовали при себе правоустанавливающие документы на реализацию продуктов питания и пивной продукции, в том числе на осуществление предпринимательской деятельности.

Указанные факты стали основанием для привлечения Ушанова О.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку данные обстоятельства указывали на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), административным органом в порядке статьи 28.1 КоАП РФ 23 ноября 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Ушанова О.С.

По результатам административного расследования в отношении Ушанова О.Ч. был составлен протокол об административном правонарушении 08 РК №009495/7/176 от 30 декабря 2020 года.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из письма ИФНС России по г.Элисте от 14 декабря 2020 года за исх.№05-08/20332@, Ушанов О.С. не является учредителем, руководителем юридических лиц, а также не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 23).

Из объяснений Ушанова О.С. от 21 ноября 2020 года, отобранных в ходе проведения административного расследования, следует, что он, будучи не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, является владельцем кафе «Дозари», расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, проспект Остапа Бендера, дом 10, строение 2. В кратчайшие сроки намерен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия Ушанова О.С. содержат состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения. Признание Ушановым О.С. вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, являются обстоятельствами, смягчающими его наказание. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом положений ст.3.5 КоАП РФ суд считает необходимым назначить Ушанову О.С. наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Ушанова Очира Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанный штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по РК – (Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия) р/с- 401 018 103 034 900 100 05 в ГРКЦ НБ Республика Калмыкия Банка России г.Элисты, ИНН 0814033848, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, КБК 626 116 01143 01 9000 140, БИК 048580001, УИН 188 804 082 000 800 94956.

Разъяснить Ушанову Очиру Сергеевичу о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                             С.А. Буджаева