Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-696/2023 от 04.08.2023

УИД 66RS0027-01-2023-000341-84

Дело № 72-696/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2023 года жалобу директора ООО «Чистоп» Зайцева Александра Викторовича на решение судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 20 июля 2023 года N 12-11/2023, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Североуральского городского округа Ивдельского городского округа от 16 июня 2023 года № 24 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Чистоп» Зайцева А.В.,

установила:

обжалуемым постановлением директор ООО «Чистоп» Зайцев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы Зайцева А.В. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Зайцев А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава правонарушения, указывая, что вмененные ему нарушения не имеют объективного подтверждения.

Проверив материалы дела, выслушав Зайцева А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 марта 2011 года № 351-ПП г. Ивдель Ивдельского городского округа включен в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

Постановлением Правительства Свердловской области от 06 апреля 2023 года № 248-ПП с 15 апреля 2023 года на территории Свердловской области установлен особый противопожарный режим.

Требования пожарной безопасности, нарушение которых влечет административную ответственность по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «Чистоп» Зайцев А.В. по адресу: г. Ивдель, ул. Остров ЛПХ,4 Свердловской области в нарушение требований пунктов 2,3,4, п.п. Е пункта 35, пунктов 60, 132, 410 Правил противопожарного режима, пунктов 5,12,5.13 Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование Требования пожарной безопасности», пункта 22 прил.1 Приказа МЧС России от 18 ноября 2021 года, не организовал своевременную очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, допустил эксплуатацию устья дымовых труб без защиты от атмосферных осадков, не обеспечил укомплектование пожарных щитов, проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования от горючих отходов в здании лесопильного цеха, допустил хранение ближе одного метра от электродвигателей горючих материалов (опил). На предприятии отсутствовали журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, инструкция о мерах пожарной безопасности, приказ о назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, журнал учета противопожарных инструктажей лиц, осуществляющих трудовую деятельность, программы противопожарного инструктажа, не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и замены огнетушителя, допущены к работе лица, не прошедшие противопожарный инструктаж.

Эти нарушения выявлены 10 мая 2023 года прокурором в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах переработки древесины на территории Ивдельского городского округа, проведенной с участием специалиста ОНД и ПР, проводившего обследование объекта защиты по указанному выше адресу.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждены справкой о результатах проверки объектов деревообработки (л.д.72-76), решением прокурора от 10 мая 2023 года № 16 и уведомлением Зайцева А.В. о предстоящей проверке (л.д.71), иными документами, опровергающими доводы жалобы о недоказанности нарушения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о виновности директора ООО «Чистоп» в нарушении требований пожарной безопасности, квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего указанные правоотношения, не свидетельствует об ошибочности их выводов и о наличии оснований к отмене обжалуемых постановления и решения судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены принятых по делу решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 20 июля 2023 года N 12-11/2023, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Североуральского городского округа Ивдельского городского округа от 16 июня 2023 года № 24 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Чистоп» Зайцева Александра Викторовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева