Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2019 от 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019г                        г.Волгореченск Костромской обл.

Дело №2-468/2019

    Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Н.М. к ГУ-УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Орехова Н.М. обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с невыработанным специальным стажем. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не включил период работы с 13 ноября 1997 года по 27 декабря 2018 года в должности машиниста мостового (козлового) крана (данные изъяты) разряда ОАО «(данные изъяты)». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что работодатель не представил справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, корректирующие формы индивидуальных сведений, не произвел уплату страховых взносов по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд, индивидуальные сведения за указанный период сданы без указания кода особых условий труда. Она не согласна с решением ответчика, поскольку в спорный период она работала в должности машиниста козлового крана, который относится к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. То, что работодатель сдал индивидуальные сведения относительно ее работы без кода особых условий труда, не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу, не должно влиять на ее пенсионные права, поскольку она не является стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений (л.д.209, 217) истица просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 13 ноября 1997 года по 27 декабря 2018 года в должности машиниста мостового (козлового) крана (данные изъяты) разряда ОАО «(данные изъяты)», за исключением 1 дня административного отпуска - ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ (л.д.49-50).

В судебном заседании истица Орехова Н.М. поддержала исковые требования, пояснив следующее. Она принята на работу в ОАО «(данные изъяты)» машинистом мостового (козлового) крана в ноябре 1997 года, в данной должности продолжает работать и по настоящее время. Мостовой кран – это кран, который находится внутри цеха, а козловой – на улице, он выше. Сначала она работала в (данные изъяты), затем этот цех объединили с (данные изъяты), цех стал называться (данные изъяты). Рабочее место при этом осталось там же. Мостовой кран № – это 50-тонный кран, самый тяжелый. На нем выполняются погрузочно-разгрузочные работы рулонов металла для изготовления труб. Она работала и на мостовых кранах, и на козловых, в подразделении крановой службы. После объединения, они стали относится к отделу отгрузки. Основная работа заключается в выполнении погрузочно-разгрузочных работ. С утра приходит мастер, определяет ей кран, на котором она будет работать, она расписывается в вахтенном журнале. На кране она находится весь рабочий день, без обеда.

    Представитель ответчика по доверенности Черемохина М.М. в суде иск не признала, поддержала доводы отзыва и пояснений, данных ранее представителем ответчика (л.д.210,222, 223), которые сводятся к тому, что в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 28.12.201Зг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии В соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Орехова Н.М. к заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии кроме трудовой книжки ничего не приложила. Ею были заявлены два периода работы – работа в (данные изъяты) и период работы в ОАО «(данные изъяты)». Период работы в (данные изъяты) был засчитан истцу, а по периоду работы в ОАО «(данные изъяты)» было отказано. В соответствии с п..2 ст.14 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшей после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения ОАО «(данные изъяты)» сданы без кода особых условий труда. Сведений о начислении и уплате взносов по дополнительному тарифу не имеется.    Уточняющая справка от предприятия не поступила. Если бы работодатель предоставил справку, что истец была занята на погрузочно-разгрузочных работах во вредных условиях труда полный рабочий день, то этот период был бы зачтен в специальный стаж.

    Представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» в судебное заседание не явился, направив письменные пояснения, из которых следует, что у работодателя имелись правовые основания не уплачивать за работника дополнительные тарифы страховых взносов (л.д.28-29).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев вахтенные журналы крановщика, приложения к делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч.6 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

В силу ч.8 ст.35 указанного Федерального закона положения ч.6 ст.30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Орехова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (лд.197).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости Ореховой Н.М. было отказано (л.д.10).

Указанным решением также установлено, что страховой стаж истицы составляет (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяца (данные изъяты) дней, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет (данные изъяты) года (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней и соответствует периоду работы в АООТ «(данные изъяты)» машинистом мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Орехова Н.М. работает в ОАО «(данные изъяты)» в должности машиниста мостового (козлового) крана (л.д.8-9).

Согласно приложению № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ОАО «(данные изъяты)» «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» содержится перечень документов, подтверждающих занятость на работах во вредных условиях труда. В перечень включены: (распоряжения) о закреплении работника за определенными участками работ, оборудованием; положения и должностные инструкции; регламенты и инструкции о технологи работ, графики обходов; личные карточки на выдачу спецодежды; журналы «Выдачи ежедневных заданий», «Вахтенный (сменный) журнал», «Журнал учета рабочего времени», «Журнал регистрации нарядов-допусков»; технологические карты изготовления (обработки, ремонта) деталей, узлов, механизмов, металлоконструкций; материальные отчеты; заявки на приобретение материалов, необходимых для производства работ; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда; лицевые счета; расчетно-платежные ведомости; наряды на производство работ и другие (л.д.182-183).

В табелях учета рабочего времени, карточке формы Т-2, лицевых счетах по начислению заработной платы за спорный период истица значится машинистом крана, каких-либо отвлечений от основной деятельности не зафиксировано (л.д.32,35-109, приложение).

    По условиям трудового договора и дополнений к нему истица работает в должности машиниста крана (л.д.33-34,110-112).

В соответствии с должностными инструкциями машиниста крана и в период работы в рамках цеха (данные изъяты), и на участке отгрузки (данные изъяты), основные обязанности машиниста крана заключались в выполнении работ по погрузке, разгрузке и транспортировке различных грузов (л.д.113-139).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 N 31/3-30, § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

Согласно пункту 1.2. части 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасней эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995г. N 56 мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Согласно п.2.7 указанной Типовой инструкции на основании настоящей Типовой инструкции организация разрабатывает производственную инструкцию для крановщиков с учетом конструкции кранов, условий их эксплуатации и места установки.

Из паспортов, предоставленных ОАО «(данные изъяты)», на кран мостовой электрический и кран козловой электрический специальный, следует, что они предназначены для транспортировки грузов, погрузочно-разгрузочных работ (приложение).

    То, что Орехова Н.М. была занята полный рабочий день при выполнении должностных обязанностей машинистом крана свидетельствуют также записи в вахтенных журналах крановщика, журнале индивидуального учета рабочего времени, обозретых в судебном заседании. По данным замеров при аттестации в (данные изъяты) году, время воздействия вредных производственных факторов (шум, вибрация, микроклимат) не менее 85%.

Кроме того, занятость истицы в течение полного рабочего дня в спорные периоды, подтверждена личной карточкой работника, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени и другими доказательствами по делу в совокупности.

    В ходе проведенной в (данные изъяты) году аттестации рабочего места по условиям труда по профессии машинист крана (крановщик), указано на наличие права на досрочное назначение пенсии женщинам (л.д.136-137). Согласно протоколам измерений и оценки световой среды, напряженности трудового процесса, проводимым в рамках аттестации установлен класс условий труда – 3.1.

Согласно дополнительному соглашению от 1 декабря 2014 года к трудовому договору, в договор включалось условие о том, что труд работника по договору осуществляется во вредных условиях труда, класс условий 3.1 (вредный производственный фактор: шум) (л.д.111). Как видно из лицевых счетов, истице в соответствующий период производились доплаты за вредные условия труда.

Само по себе то обстоятельство, что работодателем не выдана уточняющая справка, с учетом вышеизложенного, не может быть основанием к отказу в зачете указанного периода работы в льготный стаж.

Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждено, что в спорный период (за исключением времени нахождения в административном отпуске – 1 день ДД.ММ.ГГГГ) истица была занята полный рабочий день в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, исходил из того, что индивидуальные сведения после данного периода сданы без кода особых условий труда, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по дополнительному тарифу в пенсионный фонд не начислялись и не уплачивались.

Однако данные обстоятельства не могут служить основанием для исключения спорных периодов из льготного стажа, поскольку согласно Федеральному закону от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Факт работы истицы в спорные периоды в ОАО «(данные изъяты)» не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела. Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», само по себе не может служить основанием для ограничения в реализации пенсионных прав работника.

С учетом изложенного, исковые требования Ореховой Н.М. о включении в стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода с 13 ноября 1997 года по 27 декабря 2018 года, включительно, в ОАО «(данные изъяты)» в должности машиниста мостового (козлового крана), за исключением 1 дня административного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орехова Н.М. обратилась за назначением пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось (данные изъяты) лет.

Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, истцом выработан (с учетом зачтённого специального стажа (данные изъяты) года (данные изъяты) месяцев (данные изъяты) дней), страховой стаж на момент обращения (данные изъяты) лет (данные изъяты) месяца (данные изъяты) дней, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ореховой Н.М. удовлетворить.

Признать за Ореховой Н.М. право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ-УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить Ореховой Н.М. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 13 ноября 1997 года по 27 декабря 2018 года, включительно, в ОАО «(данные изъяты)» в должности машиниста мостового (козлового крана), за исключением 1 дня административного отпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Ореховой Наталье Михайловне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Судья                                                                                          О.Р. Синицына