Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1197/2020 ~ М-1078/2020 от 25.08.2020

Дело № 2-1197/2020

УИД 16RS0041-01-2020-004101-31

Учет 2.072г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года         город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Федотовой Д.В., с участием истца Салаховой И.М., ее представителя Сосункевич М.Н., представителя ответчика Анисимовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салахова И.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Салахова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионным Фондом России в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Лениногорске ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Из специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учёбы в Елабужском государственном педагогическом институте.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на очном отделении Елабужского государственного педагогического института, по окончании которого ей был выдан диплом серии IIIВ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации «Учитель русского языка и литературы» по специальности «Русский язык и литература».

До поступления на обучение в Елабужский государственный педагогический институт по специальности «Русский язык и литература» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Детском саду № <адрес>, в должности воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, она перевелась на заочное обучение. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе в должности воспитателя в детском саду №.

В спорный период она работала с детьми дошкольного возраста в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность в детском саду №, поэтому указанный период должен быть включен в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ УПФР включил в стаж педагогической работы 17 лет 7 месяцев 12 дней. С учётом заявленного в иске периода учёбы в Елабужском государственном педагогическом институте на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии в органы УПФР, её педагогический стаж составил 21 год 3 месяца 8 дней.

С учётом изложенных обстоятельств истец просит суд включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учёбы в Елабужском государственном педагогическом институте по специальности «Русский язык и литература» на очном отделении в стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Салахова И.М., ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Салахова И.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 17 лет 07 месяцев 12 дней. При этом период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Елабужском государственном педагогическом институте в ее специальный стаж ответчиком включен не был (л.д. 19-20).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период учебы истицы в Елабужском государственном педагогическом институте действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию (п. 4 Положения).

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО2 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Согласно конституционно-правовому смыслу, вытекающему из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, возможно сохранение права на включение в стаж соответствующей деятельности времени работы в определенных должностях и учреждениях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Из смысла приведенных норм права следует, что в каждом конкретном случае периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения с учетом законодательства и нормативных правовых актов, действовавших на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом стаж на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулировавшими вопросы досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников и действовавшими последовательно во времени.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение могут быть применены законодательные и другие нормативные правовые акты, действовавшие в момент выполнения работы и иной деятельности, которая дает право на досрочное назначение пенсии.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Как усматривается из трудовой книжки Салахова И.М. и подтверждается копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно перед поступлением в Елабужский государственный педагогический институт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в детском саду № <адрес> (л.д. 13, 25, 26). ДД.ММ.ГГГГ переведена на IV курс заочного отделения историко-филологического факультета Елабужского государственного педагогического института. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад № (л.д. 13, 27).

ДД.ММ.ГГГГ Салахова И.М. закончила обучение, что подтверждается копией диплома ШВ № (л.д. 24).

Исходя из того, что в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета в специальный стаж работы период обучения в высшем учебном заведении, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истицей было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку дальнейшее изменение законодательства с ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для ущемления прав истицы в области пенсионного обеспечения.

    Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Салахова И.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан включить период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Елабужском государственном педагогическом институте по специальности «Русский язык и литература» на очном отделении в стаж педагогической работы Салахова И.М. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2020 года.

Копия верна: судья          Иванова С.В.

Решение вступило в законную силу _________________________ 2020 года

Секретарь __________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-1197/2020, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.