Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2022 (2-1003/2021;) ~ М-988/2021 от 14.12.2021

Дело № 2-29/2022 УИД 02RS0006-01-2021-002022-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 13 января 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием истца Баграчиной С.П., представителя истца Кайгиной Н.С., третьих лиц Шахиной А.А., Баграчина А.А., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баграчиной Соломеи Петровны к Администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Баграчина С.П. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район», просила признать членами семьи Шахина Алексея Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Баграчина Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложить обязанность включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в принадлежащем супругу жилом помещении, расположенном в <адрес>, с супругом и семьей дочери, зятем и внуком. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» о включении зятя и внука в состав семьи, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменном заявлении истец Баграчина С.П. исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело без её участия и допустить в качестве её представителя Кайгину Н.С.

Представитель истца Кайгина Н.С., допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила их полностью удовлетворить, дополнила, что адрес переулок <адрес> и ул. <адрес> являются одним и тем же домовладением.

Третье лицо Шахина А.А. пояснила, что она с рождения постоянно проживает с отцом и матерью Баграчиной С.П. в принадлежащем отцу жилом помещении в <адрес>. С 1998 года в указанном жилье она проживает со своим супругом Шахиным А.Р. и после рождения с сыном Баграчиным А.А. Они вселены в жилое помещение как члены семьи, ведут общее хозяйство, держат общий скот, несут общие расходы на питание и содержание жилья, покупку дров, проявляют друг к другу взаимное уважение и заботу, бабушка заботится о внуке и зяте. Шахин А.Р. осуществляет за Баграчиной С.П., как имеющей инвалидность. После получения жилищной субсидии все вместе они желают выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района.

Третье лицо Баграчин А.А. пояснил, что он с рождения постоянно проживает с родителями в жилом помещении в <адрес> родителями, дедушкой и бабушкой, они держат общий скот, ведут общее хозяйство, несут общие расходы на питание, содержание жилья, покупку дров, после получения жилищной субсидии все вместе желают выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района.

Представитель ответчика Администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании не возражала удовлетворить исковое заявление, пояснила, что совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждается материалами дела.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА действующая на основании доверенности Могильникова Е.Г. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица Баграчин А.М., Шахин А.Р. в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Баграчина С.П. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 06.04.2018 года в категории «инвалиды», с составом семьи три человека, включая супруга Баграчина А.М., дочь Шахину А.А., что подтверждается постановлениями Администрации МО «Улаганский район» № 307 от 08.05.2018 года, № 850 от 21.10.2021 года.

Супругу истицы – Баграчину А.М. на основании выписки из похозяйственной книги с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в <адрес>, в котором зарегистрированы по месту жительства Баграчина С.П. (истец) с ДД.ММ.ГГГГ, Баграчин А.М. (супруг истца), Шахина А.А. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, Баграчин А.А. (внук истца) с ДД.ММ.ГГГГ, Шахин А.Р. (зять истца) с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копий паспортов.

Родственные, свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, свидетельством о браке.

07.10.2021 года истец Баграчина С.П. обращалась в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внука и зятя, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

В целях проверки постоянного совместного проживания истца и заявленных им лиц судом запрошены сведения в органах внутренних дел, сельской администрации, медицинских, образовательных учреждениях, и полученные ответы подтвердили доводы истца о том, что истец с внуком и зятем постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Баграчина С.П., Баграчин А.М., Шахина А.А., Баграчин А.А., Шахин А.Р. постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Аналогичные сведения о совместном проживании указанных лиц имеются в справке о составе семьи, выписке из похозяйственной книги Сельской администрации Балыктуюльского сельского поселения.

Шахин А.Р., Баграчин А.А. получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Баграчина С.П., её дочь Шахина А.А., сын Баграчин А.А. и зять Шахин А.Р. имеют родственные и свойственные связи, вселены в принадлежащее Баграчину А.М. жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, держат общий скот, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Зять Шахин А.Р. не относится к родственникам истицы, однако суд учитывает, длительное совместное проживание, ведение общего хозяйства с Баграчиной С.П., осуществление за неё ухода в связи с наличием инвалидности, и признаёт данные обстоятельства исключительными для признания Шахина А.Р. членом семьи истицы.

В этой связи суд находит исковые требования обоснованными, что является основанием для удовлетворения искового заявления в полном объёме.

Судебных расходов по делу не установлено, обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины (истец как инвалид второй группы, ответчик как орган местного самоуправления), и учитывая п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд полагает об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Баграчиной Соломеи Петровны удовлетворить.

Признать Шахина Алексея Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Баграчина Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Баграчиной Соломеи Петровны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить Шахина Алексея Робертовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Баграчина Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав семьи Баграчиной Соломеи Петровны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 13.01.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин