Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7634/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-7634/2023

УИД 23RS0023-01-2023-000885-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Краснодар                             18 декабря 2023 г.

    Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего судьи         Глущенко В.Н.

    при секретаре                     Гараба В.В.,

    с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО4,

    представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от 26.01.2023 №351-юр,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крыловского района в интересах Маликова С. И. к Клиентской службе (на правах отдела) в Крыловском районе –ОСФ России по Краснодарскому краю, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,

    установил:

    Прокурор Крыловского района, действуя в интересах инвалида Маликова С.И., обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.

    В обоснование требований указано, что инвалид Маликов С.И. по состоянию на 24.08.2023 г. не обеспечен средствами реабилитации согласно рекомендациям ИПРА - протезом плеча с микропроцессорным управлением, парой кожаных или трикотажных перчаток (на протез верхней конечности и сохраненную конечность), протезом плеча косметический, протезом плеча рабочим. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

    На основании изложенного истец просит суд обязать отделение социального фонда России по Краснодарскому краю, клиентскую службу (на правах отдела) в Крыловском отделе - ОСФ России по КК обеспечить Маликова С. И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а именно: протез плеча с микропроцессорным управлением, пара кожаных или трикотажных перчаток (на протез верхней конечности и сохраненную конечность), протез плеча косметический, протез плеча рабочий.

    Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержал.

    Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    Пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

    Государственная политика в сфере предоставления инвалидам мер социальной защиты, их понятия, условия предоставления, субъекты и сроки предоставления определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

    Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

    Обеспечение инвалидов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Постановление № 240) и ИПРА инвалидов, разрабатываемым федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

    TCP, указанные в статье 11 Закона № 181-ФЗ и предусмотренные Перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, предоставляются инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации в безвозмездное пользование.

    Поставка необходимых видов изделий производится поставщиком-победителем по результатам проведенных торгов, в рамках действующего Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

     Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    Как установлено судом, Маликов С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом, состоит на учёте в Отделении Фонда пенсионногои социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по обеспечению TCP.

    По результатам медико-социальной экспертизы для него разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), где определены технические средства реабилитациии услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счёт средствфедерального бюджета.

    Как указывает истец, в соответствии с ИПРА Маликову С.И. рекомендованы следующие TCP: протез плеча с микропроцессорным управлением, пара кожаных или трикотажных перчаток (на протез верхней конечности и сохраненную конечность), протез плеча косметический, протез плеча рабочий, которые он не получил.

    В то же время установлено, что в результате проведенных конкурсных процедур отделением Фонда на дату обращения Маликова С.И. данные ТСР отсутствовали, размещенные заявки по запросу цен признаны несостоятельными.

    30.12.2020 года был принят Федеральный закон № 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы применения электронного сертификата, регулирует порядок его формирования и изменения, порядок приобретения и оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.

    Электронный сертификат - один из способов получения технических средств реабилитации (ТСР) для инвалидов, ветеранов и пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата возникает при наличии у гражданина правовых оснований на получение меры социальной защиты (поддержки), социальной услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иной социальной гарантии, предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в натуральной форме за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее - меры поддержки), и не исключает право на получение мер поддержки иными способами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Заявление на предоставление соответствующей меры поддержки подается в орган, предоставляющий меры поддержки, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации или высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации для данной меры поддержки. Указанное заявление может быть направлено в орган, предоставляющий меры поддержки, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) (ст. 3 указанного ФЗ).

    В то же время установлено, что с заявлением на получение электронного сертификата Маликом С.И. не обращался. 25.05.2023 его ИПРА была заменена на новую, в то время как он подал заявление на обеспечение ТСР на основании ранее выданной ИПРА от 12.04.2023, то есть, недействующей на момент подачи заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

    решил:

    в удовлетворении требований искового заявления прокурора Крыловского района в интересах Маликова С. И. к Клиентской службе (на правах отдела) в Крыловском районе –ОСФ России по Краснодарскому краю, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

    Судья Первомайского

    районного суда г. Краснодара                             В.Н.Глущенко

    Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023