Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-759/2019 от 30.10.2019

    № 5-759/2019

    УИД 23RS0058-01-2019-004510-40

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 октября 2019 года                                                                                   г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Гергишан А.К., рассмотрев поступивший из отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи материал с определением от 30.10.2019 г. начальника ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи о передаче материалов об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении № от 12.09.2019 г. об административном правонарушении о совершении Козловцева С.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

В Хостинский районный суд города Сочи 30.10.2019 года из отдела полиции (Хостинский район) УВД Сочи поступило дело об административном правонарушении в отношении Козловцева С.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от 30.10.2019 года, вынесенным начальником отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи полковником полиции ФИО3, материал об административном правонарушении передан на рассмотрение по подведомственности в Хостинский районный суд г. Сочи, сопроводительным письмом исх. № от 30.10.2019 года.

В Хостинский районный суд г. Сочи данный материал поступил 30.10.2019 года.

Из отдела делопроизводства районного суда непосредственно судье материал передан 30.10.2019 г.

Судья, изучив в порядке подготовки к рассмотрению административного дела предоставленные документы, в том числе протокол об административном правонарушении от 30.10.2019, объяснения, рапорта, акт судебно-медицинского освидетельствования, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:п.4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении № от 12.09.2019 г в отношении Козловцевой С.И. по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.2), составлен с нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется неполнота предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей.

По указанным основаниям в силу требований п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении Козловцевой С.И. по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возвращению в отдел полиции (Хостинский район) УВД по городу Сочи по следующим основаниям.

Из предоставленных материалов и протокола об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 12.09.2019 г. в отношении Козловцевой С.И. составлен 12.09.2019 года УУП ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи Кареевым С.Н. по результатам проведенного административного расследования, возбужденного определением от 30.07.2019 г. УУП ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи Кареевым С.Н.

В протоколе об административном правонарушении указывается, что 04 июля 2019 в 18 часов 30 минут в подъезде <адрес> в ходе произошедшего конфликтагр. Козловцева С.Н. причинила телесные повреждения в виде кровоподтеков на наружной поверхности правого плеча, на передней поверхности левого плеча, на задней поверхности левого плеча. Кровоподтеки неправильной овальной формы синего и фиолетового цвета с зеленоватым оттенком, согласно заключению эксперта № от 08.07.2019 данные телесные повреждения не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья, либо стойкой утраты трудоспособности, поэтому расценивается как повреждение не причинившие вред здоровью.

Вместе с тем в ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается о том, что в данной статье предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу требований ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ст.28.7 Кодекса РФ административное расследование проводится в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так в соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.4 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. И в соответствии с ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.3.1 статьи 28.7 Кодекса РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Согласно ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В статье 25.15 Кодекса РФ указывается о том, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В ст.25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается о том, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом согласно ст.29.6 Кодекса дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Данные требований Кодекса РФ об административных правонарушениях сотрудниками отдела полиции грубо нарушены.

По возбужденному делу необходимо проведение судебно-медицинской экспертизы, однако судебно-медицинская экспертиза проведена 08 июля 2019 года, т.е. до возбуждения административного дела, что является нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Потерпевшая ФИО6 с протоколом об административном правонарушении от 12.09.2019 г. не ознакомлена, в протоколе № отсутствует подпись потерпевшей, чем грубо нарушены права потерпевшей, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Сама потерпевшая после возбуждения дела и назначения административного расследования, то есть после 30 июля 2019 года, даже не опрошена сотрудником полиции, который обязан был в полном объеме реально провести назначенное административное расследование, то есть обязан был совершить фактические действия в рамках административного расследования.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

В данном случае исходя из фабулы и существа административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ должна быть потерпевшая. Однако, в протоколе в графе «Свидетели, поняты, потерпевшие» указана ФИО ФИО6, однако не указан статус лица и отсутствует подпись данного лица в разъяснении ему прав и обязанностей.

В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении № от 12.09.2019 (л.д.2), в нарушении требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, отсутствуют сведения в качестве кого выступает ФИО6, а также в материалах дела имеются объяснения от свидетелей (7 человек), однако в протоколе об административном правонарушении данных об этих лицах, как о свидетелях с приведением их данных, в том числе об адресе места жительства, не указано.

                    Данные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не могут быть устранены при рассмотрении указанного административного дела в суде.

Исходя из изложенного судья приходит к выводу, что обнаруженные существенные процессуальные недостатки составленного протокола по делу об административном правонарушении и оформление материалов дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей и протокол по делу об административном правонарушении подлежит возврату лицу, в орган, его составивший для устранения недостатков.

В силу ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, то есть если определением судьи вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении, а материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░ ░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.10.2019 ░. ░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░ ░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 12.09.2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

    ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░