Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2023 от 17.03.2023

№ 5-87/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград                                                              17 марта 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Сарафанов С.А. (г. Волгоград, ул. Одоевского, 72А), с участием старшего инспектора 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду Швецова А.В., лица привлекаемого к административной ответственности Авдеева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие судье 17 марта 2023 года в отношении:

Авдеева Игоря Вячеславовича, родившегося <ДАТА> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, не женатого, иждивенцев не имеющего, работающего в ООО «Крост» кладовщиком, инвалидом не являющегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП),

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Волгограда из ОП № 7 УМВД России по г. Волгограду поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Авдеева И.В. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП.

Как усматривается из представленного материала, в том числе протокола об административном правонарушении 34 АК № 011511 от 17 марта 2023 года, Авдеев И.В. 16 марта 2023 года в 23 час 40 минут, на пер. Балаковский, д. 1 в г. Волгограде, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции – старшего инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограда Швецова А.В., а именно: отказался передать для проверки документы на транспортное средство (ПТС) и на право управления им (водительское удостоверение), которые в соответствии с требованием ПДД РФ был обязан иметь при себе, и которые при нем фактически находились, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Авдеев И.В. с правами, предусмотренными статьёй 25.1 Кодекса РФ об АП, статьёй 51 Конституции РФ, ознакомлен, ходатайство об участии адвоката и отводов судье не заявил, вину в совершении административного правонарушения не признал. Судье пояснил, что 16 марта 2023 года управляя ТС БМВ, по требованию сотрудников полиции осуществил остановку ТС, где ему было объявлено об управлении ТС с затонированными передними стёклами, за что в отношении него был составлен административный протокол. Затем сотрудник полиции ему предложил передать водительское удостоверение и паспорт ТС, на что он предложил ему посмотреть его паспорт. В последующем не разъясняя ему его прав, и законного требования о передаче документов, в присутствии двух понятых ему снова предложили передать документы. Учитывая, что ему не озвучили законных требований о передаче документов и не разъяснили ему его права, он документы не передал. Права ему были разъяснены сотрудником полиции, только перед составлением протокола по статье 12.5 части 3.1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду Швецов А.В. отводов суду не заявлял, ходатайствовал о приобщении к материалам дела видеозаписи с места происшествия и обозрении её в судебном заседании. Судье пояснил, что 16 марта 2023 года в ночное время неся службу совместно с инспектором Понкратовым С.П., ими был остановлен Авдеев И.В., за управлением ТС БМВ государственный регистрационный знак К 770 ЕЕ134 с затонированными передними боковыми стёклами, о чём ему было и объявлено, а также разъяснены его права. Затем ему было предложено представить водительское удостоверение и паспорт ТС, для установления личности и проверки по базе данных, на что Авдеев И.В. отказался. На месте ему было разъяснено, что в случае непредставления документов, указанное требование ему будет предложено в присутствии понятых. После очередного отказа, были остановлены два водителя, в присутствии которых Авдееву И.В. трижды было предложено представить документы, на что Авдеев И.В. документы не представил, после чего к нему была применена физическая сила. Требование о передаче документов и факт их непредставления по требованию сотрудника полиции Авдеевым И.В. зафиксирован был на видеорегистратор "Дозор".

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, просмотрев представленную видеозапись, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.3 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию, поскольку в нем указываются событие административного правонарушения и статья указанного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП, установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Таким образом, часть 1 названной статьи содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и быть отданы в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, законность распоряжения или требования сотрудника полиции является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об указанном правонарушении.

В силу статьи 2 Закона о полиции, деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Закона о полиции установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

В соответствии со статьёй 13 указанного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

Согласно частей 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Несмотря на непризнание вины Авдеевым И.В., его вина подтверждается материалами дела: видеозаписью происшествия от 16.03.2023 года исследованной в судебном заседании с участием Авдеева И.В. и Швецова А.В., протоколом об административном правонарушении 34 АК № 011511 от 17.03.2023 года, рапортом старшего ИДПС взвода 2 роты 2 ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду Понкратова С.П., объяснениями понятых ФИО5 и ФИО6, протоколом об административном задержании от 17.03.2023 года, и иными материалами дела.

В силу пунктов 2.1.1., 2.1.1.(1) Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") – водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о полиции, полиции предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 13 Закона о полиции, сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

В силу пункта 20 части 1 статьи 13 Закона о полиции, сотрудники полиции имеют право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Законность действий сотрудников полиции, направленных на задержание Авдеева И.В. в целях повода к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении, а также необходимости для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверки документов на право пользования и управления транспортным средством и его личности как водителя транспортного средства, у судьи сомнений не вызывают. Сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, их действия соответствовали положениям частей 1, 2, 20 статьи 13 Закона "О полиции".

Таким образом, Авдеев И.В., отказавшись выполнить законное требование сотрудника полиции, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса РФ об АП, с учетом их получения законности, судья приходит к выводу, что вина Авдеева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия Авдеева И.В., по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об АП – как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Назначая наказание Авдееву И.В., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Авдеева И.В., в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об АП, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность Авдеева И.В., в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса РФ об АП, судьей по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, личности Авдеева И.В., отсутствия обстоятельств смягчающих его наказание, учитывая цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить Авдееву И.В., административное наказание в виде административного ареста.

При этом доводы Авдеева И.В. о неразъяснении ему его прав судьёй не принимаются, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении и пояснений Швецова А.В., ему были разъяснены права, однако в присутствии понятых Авдеев И.В. от подписи в графе «Права», расписаться отказался, при этом расписавшись в протоколе в остальных графах, что по мнению судьи свидетельствует о злоупотреблении своим правом.

Кроме этого, судья считает несостоятельными доводы Авдеева И.В. и об отсутствии законного требования сотрудника полиции о представлении ему водительского удостоверения и паспорта на ТС, по основаниям, изложенным в Законе о полиции, в соответствии с которым сотрудники полиции имеют право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Кроме того, по мнению судьи действия Авдеева И.В. не согласуются и с требованиями пунктов 2.1.1., 2.1.1.(1) Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" указанными выше.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 30.3 Кодекса РФ об АП, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 30 ░░░░░ 17 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ №7 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░