Решение по делу № 5-160/2017 от 04.05.2017

Дело №5-160/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г.Елец Липецкой области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области, мировой судья судебного участка №2 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкойобласти Биттер Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

                                                                           УСТАНОВИЛ:

17.03.2017 ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах Бурдаковой Екатериной Владимировной составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 17.03.2017 г. в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Тандер» (АО «Тандер»), магазина «Магнит», юридический адрес: г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 185; фактический адрес: Липецкая область, г. Елец, ул. Транспортная, д. 1/А, выявлен факт невыполнения директором магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. предписания должностного лица об устранении нарушений требований технических регламентов - п. 2 предписания должностного лица, выданного 23.05.2017г. «в магазине «Магнит», расположенном по фактическому адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Транспортная, д. 1/а, обеспечить нахождение в реализации пищевых продуктов (в частности, молока питьевого пастеризованного «Липецкие просторы» 3,2%», изготовитель ООО «Грин Вилль» (ул. Коммунистическая, д. 59 «А», с. Октябрьское Усманского района Липецкой обл.); молока питьевого пастеризованного 1,5%, изготовитель ООО «Чаплыгин Молоко» (ул. Луначарского, д. 4 «А», г. Чаплыгин Липецкой области); субпродуктов птицы - печени цыпленка - бройлера замороженной, изготовитель: ЗАО «Инжавинская птицефабрика» (ул. Поселковая, д. 50 р. п. Инжавино, Инжавинский район, Тамбовская область), отвечающих требованиям законодательства в области технического регулирования. Протоколы лабораторных исследований представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах не позднее 01.03.2017г.», не выполнен - протоколы лабораторных исследований; испытаний молока и печени цыпленка - бройлера были представлены с нарушением установленного срока - 17.03.2017г., тогда как в предписании указан срок не позднее 01.03.2017 г. Согласно протоколу лабораторных исследований, испытаний №443 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в городе Ельце по исследованным на микробиологические показатели образце молока питьевого пастеризованного 1,5%, изготовленного ООО «Чаплыгин Молоко» (Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Луначарского, д. 4 «А») 09.03.2017г., объемом партии 10 штук по 930 мл., отобранного 09.03.2017 г. в магазине «Магнит» акционерного общества «Тандер», расположенном по фактическому адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Транспортная, д. 1/А, обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки (в 0,01 гр.), что не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» прил. 8, р. 1, п. 1а, и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, директор магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявина <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявина <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дне времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела от нее не поступало, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

П. 15 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 30, 33 разд. VII Технического регламента Таможенного союза ТС ТР 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической Комиссии 09.10.2013г. № 67, согласно которым молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении №8 к настоящему техническому регламенту.

В силу ч. 4 ст. 5, ч. ч. 1, 5 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного ^:решением Комиссии Таможенного союза №880 от 09.12.2011г., пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой

продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

          В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4, ст. 5, ч. ч. 1, 2, 5 ст. 7 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законами или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения и транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

          Согласно ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 15 Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущего поколений.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2017 г. в 14 часов 00 минут директором магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. не выполнен п. 2 предписания должностного лица, выданного 23.05.2017 г. «в магазине «Магнит», расположенном по фактическому адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Транспортная, д. 1/а, обеспечить нахождение в реализации пищевых продуктов (в частности, молока питьевого пастеризованного «Липецкие просторы» 3,2%», изготовитель ООО «Грин Вилль» (ул. Коммунистическая, д. 59 «А», с. Октябрьское Усманского района Липецкой обл.); молока питьевого пастеризованного 1,5%, изготовитель ООО «Чаплыгин Молоко» (ул. Луначарского, д. 4 «А», г. Чаплыгин Липецкой области); субпродуктов птицы - печени цыпленка - бройлера замороженной, изготовитель: ЗАО «Инжавинская птицефабрика» (ул. Поселковая, д. 50 р. п. Инжавино, Инжавинский район, Тамбовская область), отвечающих требованиям законодательства в области технического регулирования. Протоколы лабораторных исследований представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах не позднее 01.03.2017г.». Протоколы лабораторных исследований; испытаний молока и печени цыпленка - бройлера были представлены с нарушением установленного срока - 17.03.2017г., тогда как в предписании указан срок не позднее 01.03.2017 г. Согласно протоколу лабораторных исследований, испытаний №443 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в городе Ельце по исследованным на микробиологические показатели образце молока питьевого пастеризованного 1,5%, изготовленного ООО «Чаплыгин Молоко» (Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Луначарского, д. 4 «А») 09.03.2017г., объемом партии 10 штук по 930 мл., отобранного 09.03.2017 г. в магазине «Магнит» акционерного общества «Тандер», расположенном по фактическому адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. Транспортная, д. 1/А, обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки (в 0,01 гр.), что не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» прил. 8, р. 1, п. 1а, и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Это подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.03.2017; предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 23.05.2016; распоряжением №269/07-вн от 01.03.2017; актом проверки №116/07 от 20.03.2017; протоколом лабораторных исследований, испытаний №443 от 14.03.2017; протоколом лабораторных исследований, испытаний №442 от 14.03.2017; объяснением директора магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. от 17.03.2017; должностной инструкцией директора магазина «Магнит»; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическомлице АО «Тандер».

Приказом №83 от 02.04.2015 Малявина <ФИО1> назначена на должность директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Елец, ул. Транспортная, д. 1 «А», с 02.04.2015.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

У директора магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях директора магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст.19.5 КоАП РФ.

Вину директора магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. в совершении административного правонарушения нахожу полностью установленной и доказанной.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Мировой судья считает возможным назначить директору магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявиной О.С. наказание в виде административного штрафа.

На основании ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Директора магазина «Магнит» акционерного общества «Тандер» Малявину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить Малявиной О.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КОАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Малявиной О.С., что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На постановление может быть подана жалоба в Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №5 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора России), ИНН 4825040932, Р/С 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области в г. Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 42715000, КПП 482501001, КБК 141 116 07 000 01 6000 140.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Биттер