Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-345/2023 от 02.08.2023

Дело № 21-345/2023

Судья Малыгин Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вилковой Ф.В. на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 65/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, вынесенные в отношении Вилковой Феодосии Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 65/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, Вилкова Ф.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной Вилковой Ф.В. в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, как вынесенных с нарушением требований действующего административного законодательства.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Быкова В.П., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Вилковой Ф.В. (извещение, направленное почтовым отправлением с номером идентификатора №, по зарегистрированному адресу места жительства: <адрес>, возвращено в суд за истечением срока хранения), прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Ленинском районном отделении судебных приставов УФССП по Чувашской Республике, находится исполнительное производство № от 7 октября 2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 031999042 от 30 сентября 2019 года, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по делу № от 9 сентября 2019 года, с предметом исполнения: «Возложить в солидарном порядке на ФИО1 и Вилкову Феодосию Васильевну, использующих земельный участок с кадастровым номером №, обязанность освободить от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек часть земельного участка в кадастровом квартале № в районе <адрес>, общей площадью 1075 кв.м. с координатами, указанными в оригинале исполнительного документа, в отношении должника: Вилкова Феодосия Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: <данные изъяты>, адрес взыскателя: <адрес>».

7 октября 2019 года Вилковой Ф.В. направлено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства.

Ввиду неисполнения должником в срок представленный для добровольного исполнения требований вышеуказанного исполнительного листа № ФС 031999042 от 30 сентября 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

28 ноября 2022 года Вилковой Ф.В. получено требование судебного пристава-исполнителя от 9 ноября 2022 года о том, чтобы в течение трех дней с момента получения данного требования освободить от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек часть земельного участка в кадастровом квартале № в районе <адрес>, общей площадью 1075 кв.м (почтовое отправление №, л.д. 10).

Вилкова В.Ф. требования исполнительного документа с 29 ноября 2022 года по 1 декабря 2022 года не исполнила, документов, подтверждающих уважительность причин и невозможность не исполнения требования от 9 ноября 2022 года, судебному приставу-исполнителю не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Вилковой Ф.В. 7 февраля 2023 года протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и вынесения 20 апреля 2023 года постановления о привлечении к административной ответственности по данной статье.

Фактические обстоятельства неисполнения Вилковой В.Ф. законных требований судебного пристава-исполнителя и её вина в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Вопреки доводам жалобы о невозможности исполнения требований исполнительного документа по причине возраста, наличия хронических заболеваний и материального положения, не свидетельствует о необоснованном привлечении к административной ответственности.

Применительно к составу правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Действительно, престарелый возраст, пожилой возраст, состояние здоровья Вилковой Ф.В. могут быть признаны обстоятельствами, затрудняющими личное выполнение ею действий по освобождению части земельного участка от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек, вместе с тем, принимая во внимание давность исполнительно производства, эти обстоятельства не являются непредотвратимыми и непредвиденными непреодолимыми препятствиями для исполнения требований исполнительного документа иными доступными способами, в том числе посредством взаимодействия с иным солидарным должником, и не свидетельствуют, что в ходе исполнительного производства после получения 28 ноября 2023 года требования судебного пристава – исполнителя какие – либо зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного производства, Вилковой Ф.В. предпринимались, заявление об отсрочке исполнения решения суда не подавалось, исчерпывающие данные об имущественном и личном положении, которое бы исключало возможность принятия таких мер, Вилковой Ф.В в суд и судебному приставу – исполнителю не представлено и в материалах дела отсутствуют. Частичное исполнение требований исполнительного документа (удаление части ограды с нижней части земельного участка) до рассматриваемых событий по настоящему делу, не свидетельствует о принятии таких мер.

Административное наказание Вилковой Ф.В. назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Возможность и правовые основания для снижения размера административного штрафа, замены его предупреждением, признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, у суда отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике № 65/23/21004-АП от 20 апреля 2023 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июля 2023 года, вынесенные в отношении Вилковой Феодосии Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Вилковой В.Ф. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев