Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-273/2022 от 20.01.2022

Дело № 12-273/2022

91MS0014-01-2021-003892-13

РЕШЕНИЕ

17.03.2022 года                                            г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Серикова В.А., рассмотрев жалобу Габрильянц Владимира Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №14 Киевского судебного района города Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) от 02.12.2021 года, которым Габрильянц Владимир Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Киевского судебного района города Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым №05-0342/14/2021 от 02.12.2021 года Габрияльянц В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Габрияльянц В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление с направлением дела на новое рассмотрение. В частности указывает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, обжаловано и не вступило в законную силу, в связи с чем все предписания из указанного постановления должны быть приостановлены.

В судебном заседании Габрильянц В.А. и его защитник Абдурахманов А.Э. доводы жалобы поддержали.

Представитель Госкомрегистра Долгих О.В. в судебном заседании указала на необоснованность доводов жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменений.

Исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. (ст.24.1 КоАП РФ),

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Госкомрегистра Республики Крым было издано распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки физического лица Габрильянца В.А. по соблюдению требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №.

Габрильянц В.А. извещен о проведении проверки почтовой корреспонденцией заблаговременно.

ДД.ММ.ГГГГ органом государственного земельного надзора проведена проверка, по результатам которой был составлен Акт проверки №, согласно которому Габрильянцу В.А. принадлежат земельный участок общей площадью 841 кв.м. с кадастровым номером №. В ходе сопоставления координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка, фактически используемого Габрильянцем В.А., установлено, что в ходе освоения земельного участка с кадастровым номером № он вышел за границы отвода, самовольно заняв при этом несформированный земельный участок общей площадью 339 кв.м, в том числе: 160 кв. м земельного участка муниципальной собственности; 162 кв.м земельного участка частной собственности, с кадастровым номером №, правообладатель ФИО3; 5 кв.м земельного участка частной собственности с кадастровым номером №, правообладатель ФИО4; 4 кв.м земельного участка частной собственности с кадастровым номером №, правообладатель ФИО5; 8 кв.м земельного участка частной собственности с кадастровым номером №, правообладатель ФИО6.

Самовольно занятый земельный участок частной собственности площадью 4 кв.м с кадастровым номером № (правообладатель ФИО5) используемого Габрильянцем В.А. посредством размещения части объекта капитального строительства.

В тот же день должностным лицом Госземнадзора Госкомрегистра РК в отношении Габрильянца В.А. составлено предписание №.4 к Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно ему предписано устранить указанное нарушение путем оформления прав на используемый земельный участок, либо его освобождении.

Постановлением должностного лица Госземнадзора Госкомрегистра РК от ДД.ММ.ГГГГ № Габрильянц В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ по факту самовольного занятия части земельного участка частной собственности с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Госкомрегистра Республики Крым принято решение № о проведении внеплановой выездной проверки Габрильянц В.А. в рамках государственного земельного надзора, с целью проверки выполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства России №.4 от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Габрильянц В.А. надлежаще извещен о проведении проверки почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником государственного земельного надзора Госкомрегистра Республики Крым проведена указанная проверка и составлен соответствующий Акт №, согласно которому предписание №.4 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнено, Габрильянцем В.А. не представлены документы, подтверждающие уважительность причин невыполнения предписания.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту сотрудником Государственного земельного надзора Госкомрегистра Республики Крым в отсутствие Габрильянца В.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Габрильянца В.А. по факту неисполнения предписания №.2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Габрильянцом В.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ со схематическим чертежом и фототаблицами к нему; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства России от ДД.ММ.ГГГГ №.4; копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № по статье 7.1 КоАП РФ в отношении Габрильянца В.А.; решением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения Габрильянцом В.А. инкриминируемого административного правонарушения, обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.

Утверждение о необоснованности привлечении Габрильянца В.А. к административной ответственности, не может быть принято во внимание, по следующим основаниям.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья выясняет законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, разрешение которых производится в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предписание не признано незаконным и не отменено, Габрильянц В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ не установлены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, отвечающего требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Габрильянца В.А. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Киевского судебного района города Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) от 02.12.2021 года, которым Габрильянц Владимир Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Габрильянца Владимира Александровича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12.КоАП РФ.

Судья                                    Серикова В.А.