Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2023 ~ М-1033/2023 от 10.05.2023

(УИД):91RS0009-01-2023-001373-33

                                Дело № 2-1320/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года                                  город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи       - Слободюка Е.В.

при секретаре                                    - Полиш Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что предоставила в адрес отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> ГУ-ФИО2 пенсионного ФИО2 РФ по РК в городе Евпатория пакет документов для заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. Так же истцом были предоставлены архивные справки о заработке, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» №, 112/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, однако истцу было отказано в приеме указанных справок. Данный отказ мотивирован тем, что в предоставленных справках, в нарушении действующего на территории Российской Федерации указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, что препятствует ее переводу по официальному курсу в российские рубли. В связи с чем, отдел счел невозможным принять вышеуказанные справки для начисления среднемесячного заработка. Истец считает, что препятствий для установления вида денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы, не имеется.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках№, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.1997г. - в гривнах.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указал, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в рекомендуемой справке предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц, в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований    по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ФИО2 с пакетом документов для заблаговременной проверке и подготовке документов.

В предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного ФИО2 Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий для детей и детей с родителями «Родина», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского детского санатория «Родина» Крымского управления санаториями министерства здравоохранения УССР за 1990-1991 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Детского санатория «Родина» Министерства здравоохранения ФИО5 за 1992-1994 годы имеются сведения о том, о начислении зарплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного ФИО2 Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий для детей и детей с родителями «Родина», в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского детского санатория «Родина» Министерства здравоохранения ФИО5 за 1995-1997 годы имеются сведения о том, о начислении зарплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из содержания архивных справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», следует, что вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан.

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлена об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанных справок№, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» в связи с отсутствием в справках наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка указанные справки для назначения пенсии по старости, законных оснований нет.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ФИО2 принять при перерасчете страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивных справках№, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>».

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ,регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО2 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивные справки№, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в подтверждение начисления заработной платы ФИО1за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках выданных МБУ «Архив <адрес>, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках -удовлетворить.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>, в подтверждение начисление заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с апреля 1990 г. по декабрь июль 1997 г., в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                          Слободюк Е.В.