Решение по делу № 5-446/2022 от 30.06.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-446/2022 30 июня 2022 года 29MS0040-01-2022-003284-88 Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ФАРМПОСТ» Красильниковой Татьяны Григорьевны,<ДАТА2>установил:

генеральный директор ООО «ФАРМПОСТ» Красильникова Татьяна Григорьевна в установленные сроки не исполнила обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ООО «ФАРМПОСТ» осуществляет выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный<НОМЕР>.

Генеральным директором ООО «ФАРМПОСТ» Красильниковой Т.Г. не предоставлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 год (срок предоставления не позднее 15 декабря 2021 года) обязанность, предусмотренная п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, идентификационный номер налогоплательщика. Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п. Красильникова Т.Г. о месте и времени проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины Красильникова Т.Г. в судебное заседание неуважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1»), формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ЗВ-КОР»), форма «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений». В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь». В соответствии с п. 2.2 ст. 11 вышеуказанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица. ООО «ФАРМПОСТ» осуществляет выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя пообязательному пенсионному страхованию регистраци­онный <НОМЕР>.

     Страхователь ООО «ФАРМПОСТ» обязано предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года не позднее 15  декабря 2021 года. Данная обязанность в отношении 1 (одного) застрахованного лица в установленный  законодательством срок исполнена не была. 30 декабря 2021 года с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы: исходная) за ноябрь 2021. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «ФАРМПОСТ» является генеральным директором Красильникова Татьяна Григорьевна, действующим от имени юридического лица. Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные сроки сведений за ноябрь 2021 год не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица -генерального директора ООО «ФАРМПОСТ» Красильниковой Т.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО «ФАРМПОСТ» Красильниковой Т.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 924/2022 от 13.04.2022 года, другими письменными материалами дела. При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину генерального директора ООО «ФАРМПОСТ» Красильниковой Т.Г. в инкриминируемом ей деянии доказанной, её действия мировой судья квалифицирует по статье 15.33.2 ч.1 КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения - срока нарушения, представленных в материалы дела документов, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а противоправные действия прекращены непосредственно самим лицом задолго до момента составления протокола об административном правонарушении, принимая во внимание, что совершенное Красильниковой Т.Г. деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, не носит противоправный характер и отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: производство в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ФАРМПОСТ» Красильниковой Татьяны Григорьевны по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Р.Теркулова