Решение по делу № 12-46/2017 от 28.03.2017

                                                                     Р Е Ш Е Н И Е

                                         по делу об административном правонарушении

г.Новокубанск                                                                                           17.04.2017 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.

при секретаре Майоровой А.С.

с участием:

помощника прокурора Новокубанского района Трофимова Д.О.

лица, привлеченного к административной ответственности Суворова Р.С.

представителя административной комиссии администрации Новокубанского городское поселения Новокубанского района Васильчикова Д.С.

        рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новокубанского района на постановление коллегиального органа по делу об административном правонарушении в отношении Суворова Р. С.,

                                              У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 25.01.2017 года Суворов Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 п.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

         Прокурор Новокубанского района обратился в суд с протестом на данное постановление, просит постановление административной комиссии отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию Новокубанского городского поселения, одновременно просит суд восстановить срок для подачи протеста.

         В судебном заседании участвующий прокурор поддержал протест прокурора Новокубанского района, однако в связи с истечением срока давности привлечения Суворова Р.С. к административной ответственности просит суд производство по делу прекратить.

         Заслушав в судебном заседании прокурора, Суворова Р.С. и представителя административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района, исследовав в судебном заседании дело об административном правонарушении, судья находит протест прокурора обоснованным, считает необходимым в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест удовлетворить, постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

         Согласно протокола об административном правонарушении от 19.01.2017 года, составленного ведущим специалистом администрации муниципального образования Новокубанского городского поселения Новокубанского района Литвин В.В., 19.01.2017 года в 11 часов 08 минут в г.Новокубанске, на <адрес>, на территории парковки возле ПАО «Сбербанк России» Суворов Р.С. осуществлял торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, в связи с чем, отношении Суворова Р.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

         Постановлением административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 25.01.2017 года Суворов Р.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.8 п.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

        В соответствии со ст.28.2 п.2 Кодекса Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении, должно быть указано, в частности место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

        Указанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Суворовым Р.С. выполнены не были, поскольку статья 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» предусматривает два состава административного правонарушения, однако согласно составленного в отношении Суворова Р.С. протокола об административном правонарушении эти обстоятельства не указаны, его действия квалифицированы по ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» без ссылки на какой-то пункт ст.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

        При таких обстоятельствах административная комиссия администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района не имела права 25.01.2017 года рассматривать по существу составленный в отношении Суворова Р.С. протокол об административном правонарушении, была обязана на основании ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить указанный протокол должностному лицу, его составившему, для приведения в соответствии с требованиями законодательства, однако административная комиссия рассмотрела протокол об административном правонарушении в отношении Суворова Р.С. по существу, и при этом самостоятельно квалифицировала его действия по п.1 ст.3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении Суворова Р.С. подлежит прекращению, поскольку правонарушением было совершено Суворовым Р.С. еще 19.01.2017 года, срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, который в настоящее время истек.

         Руководствуясь ст.ст.30.3 п.2, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                           Р    Е    Ш И    Л :

          Прокурору Новокубанского района восстановить пропущенный им срок для принесения протеста на постановление административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 25 января 2017 года о привлечении Суворова Р. С. к административной ответственности по ст.3.8 п.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

           Постановление административной комиссии администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 25 января 2017 года о привлечении Суворова Р. С. к административной ответственности по ст.3.8 п.1 Закона Краснодарского края « Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением с рока давности привлечения к административной ответственности.

           Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

                 СУДЬЯ:                                                                                                БАБЕНКО П.Н.