Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7А-336/2022 от 18.07.2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2022 года № 7а-336/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу Демешина И.А. на постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 09.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демешина И.А.,

установила:

Демешиным И.А. не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в не размещении им по прибытии <ДАТА> из <адрес> на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 09.06.2022 Демешин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Демешин И.А., указывая на отсутствие события административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что на Едином портале государственных услуг им размещался сертификат о вакцинации от COVID-19 №..., поэтому у него отсутствовала обязанность прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и обязанность по размещению информации о результатах такого исследования.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Признавая заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции правильно руководствовался требованиями статей 10, 55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции и предотвращения COVID-19» и, оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, установив, что Демешин И.А., прибыв на территорию Российской Федерации из иностранного государства, в установленный срок не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», пришел к верному выводу о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Рассматривая жалобу, полагаю необходимым отметить, что на дату прибытия Демешина И.А. на территорию Российской Федерации <ДАТА> и в настоящее время пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции и предотвращения COVID-19» установлена обязанность граждан в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Наличие у заявителя вакцинации от новой коронавирусной инфекции на дату прибытия на территорию Российской Федерации не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку Демешиным И.А. обязанность разместить указанные сведения на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) выполнена не была.

Доводы административного истца о выполнении им предусмотренной законом обязанности опровергаются сообщением заместителя директора департамента развития инфраструктуры электронного правительства Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.09.2022 №..., в соответствии с которым посредством личного кабинета пользователя Демешина И.А. заявление на получение услуги «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) не подавались, что также свидетельствует о невыполнении предусмотренной пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции и предотвращения COVID-19» обязанности.

Факт совершения Демешиным И.А. административного правонарушения и его вина подтверждаются доказательствами, собранными в ходе производства по делу, в том числе, протоколом об административном правонарушении, информацией УМВД России по Вологодской области о пересечении Демешиным И.А. границы и другими материалами дела.

Требования санитарно-эпидемиологических норм Демешиным И.А. соблюдены не были, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, оснований для вывода о выполнении заявителем обязанности, установленной законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не имеется, в связи с чем Демешины И.А. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным с учетом характера совершенного административного правонарушения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В то же время полагаю, что постановление подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

Из материалов дела следует, что при назначении Демешину И.А. административного наказания не было установлено наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о привлечении Демешин И.А. к административной ответственности ранее в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, а также характера административного правонарушения, отсутствия сведений о наступлении тяжких последствий от совершения административного правонарушения, полагаю, что имеются основания для применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа до 7 500 рублей.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 09.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демешина И.А. изменить:

снизить размер административного штрафа до 7 500 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Демешина И.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова