Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-272/2022 от 05.09.2022

                                                дело № 12-272/2022

56MS0023-01-2022-001479-03

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург                                         28 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Чувашаева Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – старшего инспектора ОДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» Кульчумовой Р.Ж. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Еремеевой Ю.П.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга от 27 апреля 2022 года Еремеева Ю.П. привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере                                 15000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор ОДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» Кульчумова Р.Ж. обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а материалы дела направить в отдел полиции № 2 МУМВД России «Оренбургское». Указывает, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 23 декабря 2019 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Еремеева Ю.П. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 15000 рублей. Сумма штрафа Еремеевой Ю.П. не оплачена, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о взыскании штрафа судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района                         г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с истечением срока давности. В связи с этим в действиях Еремеевой Ю.П. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ.

В судебное заседание Еремеева Ю.П. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Кульчумова Р.Ж. доводы жалобы поддержала и просила постановление мирового судьи от 27 апреля 2022 года отменить, материалы дела направить в отдел полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» Кульчумовой Р.Ж. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Еремеевой Ю.П., которая, как указано в протоколе, ДД.ММ.ГГГГ в                    ДД.ММ.ГГГГ минут, являясь продавцом магазина «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, реализовала одну бутылку пива «Балтика-7», емкостью 0,45 л, с содержанием алкоголя 5,4%, по цене 69 рублей, несовершеннолетнему ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Еремеевой Ю.П. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга от 27 апреля 2022 года.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, составляет розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, образует состав преступления, предусмотренного статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ.

В примечании к статье 151.1 УК РФ указано, что розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В материалы дела должностным лицом представлена копия постановления мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 23 декабря 2019 года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Еремеева Ю.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Из ответа начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ОСП Центрального района г. Оренбурга в отношении Еремеевой Ю.П. находилось исполнительное производство                                                №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга, о взыскании с Еремеевой Ю.П. административного штрафа в размере 15000 рублей. Задолженность не погашена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Еремеевой Ю.П. окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа. Задолженность по исполнительному документу не погашена.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения по данному делу – ДД.ММ.ГГГГ, Еремеева Ю.П. считалась подвергнутой административному наказанию по постановлению мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 23 декабря 2019 года.

Однако данные обстоятельства не были учтены мировым судьей при вынесении постановления.

Данное нарушение является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, и не позволяет признать постановление мирового судьи законным.

Должностное лицо просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, и направить материалы дела в отдел полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское».

Между тем по данному основанию производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение о прекращении производство по делу об административном правонарушении и передачи материалов в орган предварительного следствия или орган дознания в случае наличия в действиях признаков преступления, принимается по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

       Таким образом, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении не правомочен выносить постановление о прекращении производства по делу по вышеуказанному основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушения законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района                  г. Оренбурга от 27 апреля 2022 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Еремеевой Ю.П. - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу старшего инспектора ОДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» Кульчумовой Р.Ж. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга Зацепиной О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Еремеевой Ю.П. отменить, и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Центрального района г. Оренбурга.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары.

Судья                                              Р.Т. Чувашаева