Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-139/2023 от 13.03.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья райсуда Булгаков С.Н. Дело № 21-139/2023

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2023 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Волынкина Валерия Вениаминовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от
23 августа 2022 года Волынкин Валерий Вениаминович привлечен к административной ответственности по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д.9).

Как указано в постановлении, 14 июля 2022 года, в период с 8 часов 59 минут до 9 часов 36 минут, на территории парковки с координатами: широта 51.6600420, долгота 39.1892400, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Волынкин В.В., без внесения платы, установленной п.1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582, то есть с нарушением п.5.9, пп.3 п.5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года №1405 «Об утверждении Положения о прядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» (л.д.9).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от
1 ноября 2022 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью совершенного правонарушения. Волынкину В.В. объявлено устное замечание (л.д.21).

В жалобе защитник Волынкина В.В. - Волынкин Е.В. просит отменить решение судьи в части объявления Волынкину В.В. устного замечания как незаконное и необоснованное, указывая на отсутствие состава административного правонарушения и его недоказанность, а также наличие нарушений норм процессуального права (л.д.24-26).

Заслушав объяснения Волынкина В.В., защитника Волынкина Е.В., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю вынесенное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как усматривается из материалов дела, к жалобе в районный суд Волынкиным В.В., защитником Волынкиным Е.В. были приложены ходатайства об истребовании доказательств, о ведении протокола судебного заседания (л.д.10,12).

Однако в нарушение приведенных выше положений КоАП РФ, судья районного суда, рассматривающий дело по существу, указанные ходатайства не разрешил.

Кроме того, статьей 24.1. КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению ряд обстоятельств, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отменяя вынесенное постановление, судья районного суда исходил из того, что парковка автомобиля на платном месте без оформления парковочного разрешения образует состав правонарушения, за совершение которого Волынкин В.В. привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем, в силу п.п.2 п.8.6 постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года №1405 «Об утверждении Положения о прядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок

- 2 -

(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» от платы за пользование парковкой освобождаются пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" (информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов), на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Указание на необходимость наличия парковочного разрешения у указанной категории лиц в приведенной норме не содержится, а наличие на транспортном средстве Волынкина В.В. опознавательного знака "Инвалид", внесение информации о транспортном средстве в федеральный реестр инвалидов не проверялось.

Также по делу не установлено, имелись ли в зоне платной парковки 3610 специальные места, отведенные для парковки транспортных средств инвалидов, если нет, то соответствует ли указанное требованиям нормативных актов, было ли размещено транспортное средство Волынкина В.В. на парковочном месте, предназначенном для парковки автомобилей инвалидов либо на ином парковочном месте, не обозначенном соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Указанные обстоятельства по делу имеют существенное значение для определения наличия объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», однако они не исследовались и установлены не были.

Таким образом, решение судьи районного суда об отмене постановления коллегиального органа в связи с малозначительностью совершенного правонарушения нельзя признать законным и обоснованным, соответствующим процессуальным требованиям КоАП РФ, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд с учетом доводов защитника, настаивающего на отсутствии в действиях Волынкина В.В. состава административного правонарушения и необходимости проверки таких доводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

судья областного суда

р е ш и л :

решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от
1 ноября 2022 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Н.В. Андреева