Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1508/2023 от 15.11.2023

Дело № 12-1508/2023

УИД: 21RS0016-01-2023-001919-65

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление и определение по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Татьяны Николаевны на постановление о привлечении к административной ответственности и определение по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата Иванова Т.Н. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

дата на указанное постановление вышестоящему должностному лицу подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе.

Определением заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока на его обжалование, что послужило поводом для подачи жалобы в суд по тем основаниям, что о принятии названного постановления заявителю стало известно дата, а не дата, как указано в оспариваемом определении.

В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по изложенным доводам, указав также, что на почтовом извещении датой получения указано дата. Жалобу ей составлял юрист, к жалобе добавить нечего.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно положениям статьи 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что заявителем срок на обжалование принятого в отношении него постановления, действительно, был пропущен.

Так, с жалобой в ГИБДД по Чувашской Республике на постановление начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата, которое заявителем было получено дата, о чем свидетельствует распечатка с официального сайта Почты России об отчете отслеживания почтового отправления с идентификатором -----, заявитель обратился дата, т.е. за пределами установленного законом срока обжалования.

Определением заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления не заявлялось.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим к рассмотрению и разрешению жалобы по существу. Указанный вывод должностным лицом сделан с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и норм КоАП РФ.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска установленного частью 1 названной статьи срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

С учетом приведенных положений срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Однако с ходатайством о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления к вышестоящему должностному лицу и при обращении в суд с жалобой на определение вышестоящего должностного лица, заявитель не обращалась, полагая, что жалоба подана в установленные сроки.

Однако данный довод опровергается распечаткой с официального сайта Почты России об отчете отслеживания почтового отправления с идентификатором -----, согласно которому копия оспариваемого постановления заявителю вручена дата.

Штриховой почтовый идентификатор (далее - ШПИ) в соответствии с разд. 1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (далее - Порядок), наносится на внутреннее регистрируемое почтовое отправление. ШПИ присваивается отправлению, принимаемому с выдачей квитанции и вручаемому адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения.

Информация, размещаемая на официальном сайте "Почты России" в отчете об отслеживании почтового отправления, отражает движение регистрируемого почтового отправления, при этом формирование информации для отчета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, Порядком и иными нормативными правовыми актами РФ в области почтовой связи.

Действующее процессуальное законодательство не содержит закрытого и исчерпывающего перечня документов, которые позволяют подтвердить факт направления и вручения документов, направляемых участвующим в деле лицам, а также судебных извещений и вызовов. Таким образом, отчет об отслеживании почтового отправления по ШПИ формируется в соответствии с установленным порядком оказания услуг почтовой связи, отражает информацию о движении регистрируемого почтового отправления на основании фактов вручения адресату, что предполагает проверку полномочий лица на получение корреспонденции. Ввиду этого отчет об отслеживании почтового отправления по идентификатору с официального сайта "Почты России" обладает свойствами относимости, допустимости и достоверности, он используется для получения сведений о фактах, имеющих значение для дела, в том числе как доказательство направления документов либо судебных извещений и вызовов, а также их вручения или неудачной попытки вручения. В данном случае подразделением АО Почта России соблюден порядок приема, обработки, доставки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Административное" и содержит содержащий информацию о дате вручения заказного письма.

В связи с чем представленная суду копия почтового извещения с указанием иной даты получения, не является допустимым доказательством, поскольку оригинал этого извещения суду не представлен и сверить его подлинность (исключив внесения в него исправлений в цифрах) не представляется возможным.

Других доводов заявителем не приводится из материалов дела наличие обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствующих своевременному обращению в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата о привлечении Ивановой Татьяны Николаевны к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и определение заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                      Т.П. Ермолаева