Решение по делу № 5-41/2022 от 01.03.2022

                <НОМЕР>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по  ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,  в отношении:

Виноградова <ФИО2>, <ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 21 час. 48 мин. на озере <АДРЕС>, <ФИО4> незаконно  производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - принадлежащей ему сетью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>., используя лодку <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выловив <ОБЕЗЛИЧЕНО>. рыбы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, причинив водным биоресурсам ущерб в размере 750 руб., чем  нарушил  п.35.2 Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна".   

Действия  Виноградова <ФИО> квалифицированны по  ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Виноградов <ФИО> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела,  телефонограммой просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела,  о причинах неявки не сообщил об отложении судебного разбирательства не просил.

 В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего.

Согласно части 2 статьи 8.37 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

В силу статьи 1 Правил рыболовства данные Правила регламентируют деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Из  пункта 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 (ред. действующей на момент совершения административного правонарушения), следует, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина Виноградова <ФИО> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  подтверждается:  протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому Виноградову<ФИО> разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51  Конституции РФ, замечаний по содержанию протокола нет,  в объяснениях Виноградов <ФИО> совершение административного правонарушения не отрицает; протоколом изъятия;   иными материалами дела.

У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

От Виноградова <ФИО> на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило.

Протокол об административном правонарушении в отношении Виноградова <ФИО> составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ.

Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство <ФИО4> с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, Виноградов <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельство, смягчающие административную ответственность Виноградова <ФИО>  суд признает признание вины (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении), обстоятельством отягчающим административную ответственность - повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Виноградову<ФИО>  штрафа  в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

Рыболовная сеть к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 27 от 23.11.2010 года "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. Выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы судьей в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов  - ставной лесковой сети, так как доказано, что она была использована с целью незаконного вылова рыбы.

 Конфискованные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставная лесковая, подлежит безвозмездному  обращению в федеральную собственность, а в случае невозможности обращения  уничтожению.

Согласно ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Согласно Постановлению ПравительстваРФ "Об утверждении такс для исчисления размера  ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от 03.11.2018 N 1321 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра рыбы <ОБЕЗЛИЧЕНО> независимо от размера и веса взыскивается ущерб в сумме 250 руб.

Из протокола об административном правонарушении и письменных материалов дела следует, что Виноградовым<ФИО> <ДАТА6> выловлено: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. рыбы <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В объяснениях отраженных в протоколе об административном правонарушении Виноградов <ФИО> возражений относительно суммы ущерба в размере 750 руб. не заявлял. Таким образом, с Виноградова <ФИО2> подлежит взысканию причиненный ущерб в размере 750 рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Виноградова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2100 (две тысячи сто)  рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов -  <ОБЕЗЛИЧЕНО>(находящейся  на складе у государственного инспектора  <АДРЕС> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания: <АДРЕС>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края (<АДРЕС>).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Взыскать с Виноградова <ФИО2>, материальный ущерб в размере 750 рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Лодку <ОБЕЗЛИЧЕНО> зеленого цвета  оставить по принадлежности Виноградову<ФИО>.

Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

Мировой судья                                                                    <ФИО1>