Решение по делу № 4-359/2016 от 12.05.2016

Дело № 4-359/<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2016 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска Цаплина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

установил:

открытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленные сроки - до 01 марта 2016 года предписание Росприроднадзора по Архангельской области № 156-181/2-2015/06-02 от 02 декабря 2015 года.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник юридического лица Погожева Л.Ю. представила письменные возражения, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указала, что в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» введена процедура банкротства - конкурсное управление, в связи с чем, у предприятия отсутствуют финансовые возможности для исполнения предписания, следовательно, отсутствует вина предприятия, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд  рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании распоряжения Управления Росприроднадзора по Архангельской области № 181-р от 06.11.2015 года проведена выездная внеплановая проверка, по результатам проверки составлен акт № 156-181/2-2015 от 02 декабря 2015 года.

На основании акта проверки было вынесено предписание № 156-181/2-2015/06-02 от 02 декабря 2015 года об устранении выявленных нарушений в срок до 01 марта 2016 года. Предписание было направлено в адрес юридического лица 02 декабря 2015 года. В ходе проведения30 марта 2016 года проверки ранее выданного предписания было установлено, что предписание № 156-181/2-2015/06-02 от 02 декабря 2015 года в установленные сроки не выполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 30 марта 2016 года № 49-57/2-2016, возражения и замечания по факту проведения проверки и содержанию акта юридическое лицо не представило. Вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 06-1-26/2016 от 11 апреля 2016 года; актом проверки № 49-57/2-2016 от 30 марта 2016 года; копией распоряжения № 57-р от 25 февраля 2016 года; копией акта проверки № 156-181/2-2015 от 02 декабря 2015 года; копией предписания № 156-181/2-2015/06-02 от 02 декабря 2015 года; копией распоряжения № 181-р от 06 ноября 2015 года; копией акта проверки № 114-125/2-2015 от 01 сентября 2015 года; копией предписания № 114-125/2-2015/06-06 от 01 сентября 2015 года; копией распоряжения № 125-р от 28 июля 2015 года; копией акта проверки № 79-86/2-2015 от 17 июня 2015 года; копией предписания № 79-86/2-2015/06-02 от 17 июня 2015 года; копией распоряжения № 86-р от 01 июня 2015 года;  копией акта проверки № 48-37/2-2015 от 15 апреля 2015 года; копией предписания № 48-37/2-2015/06-02 от 15 апреля 2015 года; копией распоряжения № 37-р от 13 марта 2015 года; копией Устава ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копией приказа о руководителе ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 67; копией приказа о приеме работника на работу; копией решения Арбитражного суда Архангельской области от 26 августа 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены доказательства принятия всех необходимых мер по исполнению предписания № 156-181/2-2015/06-02 от 02 декабря 2015 года. На момент проведения проверки исполнения указанных предписаний, выявленные нарушения не были устранены.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нашла свое подтверждение в полном объеме. Факт невыполнения предписания в установленные сроки подтверждается надлежащими доказательствами - документами, имеющимися в административном материале, которые в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Оснований для освобождения от административной ответственности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не имеется.

Таким образом, ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства,  предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Ссылка защитника на невозможность выполнения предписания в связи с процедурой банкротства не состоятельна, поскольку, у юридического лица была возможность для выполнения предписания.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, характера выявленных нарушений, имущественного и финансового положения ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в целях справедливого и соразмерного наказания, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.  

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                 п о с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Росприроднадзора по Архангельской области); ИНН 29011277831; КПП 290101001; КБК 048 1 16 07000 01 6000 140; р/с получателя 401018105000000; Банк Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001.

Уплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем внесения или перечисления в банк или в  иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска (г.Архангельск, Наб. Г. Седова, д. 17). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,  лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска.

Мировой судья                              подпись                                    И.Н. Цаплина

Копия верна:

Мировой судья                                                                                   И.Н. Цаплина