Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8978/2023 ~ М-7736/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-8978/2023

УИД 35RS0010-01-2023-009678-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                    18 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при секретаре Бабушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой Е. В. к Администрации города Вологды о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Григорьева Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивировала тем, что в 2023 году ею возведен объект капитального строительства - ремонтно-механическое предприятие общей площадью 633,8 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащим ей на праве аренды. После завершения строительства Григорьевой Е.В. выполнены необходимые мероприятия по подключению указанного объекта к инженерно-техническим сетям. Однако, в связи с тем, что на земельном участке расположено здание склада без разрешения на ввод в эксплуатацию, данная постройка имеет признаки самовольной. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка истца. В выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию истцу было отказано. В досудебном порядке оформить права на нежилое здание не представляется возможным.

Просит признать за Григорьевой Е.В. право собственности на ремонтно-механическое предприятие общей площадью 633, 8 кв.м по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 от 15 июля 2023года.

Истец Григорьева Е.В. о дате и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности Проскурина В.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация города Вологды о дате и времени рассмотрения дела извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, представила письменные возражения на иск.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о дате и времени рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве одного из способов защиты права предусмотрено признание права.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Аналогичные положения изложены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Из приведенной выше нормы закона и разъяснений по ее применению следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по спору, связанному с самовольной постройкой, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Необходимость сноса, приведения в соответствии самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 24 ноября 2017 года №, протокола о результатах аукциона № от 18 января 2018 года земельный участок, государственная собственность которого не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 3228 кв.м, вид разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности, местоположение: <адрес>, земельный участок № передан в аренду ФИО2 для строительства промышленных предприятий и коммунально-складских организаций IV-V классов опасности по договору № аренды земельного участка от 30 января 2018 года на срок с 18 января 2018 года по 17 января 2028 года включительно.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 14 февраля 2018 года №.

Письмом от 07 мая 2019 года ФИО2 уведомил Департамент градостроительства Администрации города Вологды о своем намерении переуступить права и обязанности по договору аренды № Григорьевой Е.В.

На основании соглашения от 20 мая 2019 года права и обязанности по указанному договору аренды перешли к Григорьевой Е.В.

Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 29 мая 2019 года.

Григорьевой Е.В. было выдано разрешение на строительство ремонтно-механического предприятия от 05 августа 2022 года №, на основании которого Григорьевой Е.В. возведено здание склада площадью 633 кв.м. Разрешение на ввод в эксплуатацию не получено.

При возведении склада истцом было соблюдено целевое назначение земельного участка с разрешенным использованием: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V классов опасности.

В соответствии с выводами заключения эксперта №, составленного ООО «СтройНииПроект» от 09 августа 2023 года на земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое производственное капительное здание, на капительном железобетонном фундаменте. Обследуемое здание находится внутри земельного участка с кадастровым номером № с соблюдением противопожарных санитарных и бытовых разрывов. Дальнейшее использование нежилого производственного здания ремонтно-механического предприятия не нарушает права смежных землепользователей. Нежилое производственное капитальное здание общей площадью 633,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает требований к охране окружающей среды, не противоречит требованиям архитектурно-градостроительных норм и санитарно-гигиеническим требованиям и нормам федеральных законов № 384-ФЗ и № 123-ФЗ.

Оценивая заключение в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание и признает допустимым доказательством по делу данное заключение, поскольку экспертом проведен осмотр объекта исследования, в нем содержатся ответы на вопросы, имеющие значение для разрешения дела по существу; экспертное заключение обоснованно, аргументировано с научной точки зрения; в исследовательской части заключения подробно отражен весь ход проведенных экспертом исследований, содержание заключения соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств об обратном со стороны ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не приведено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось.

Письмом Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 25 августа 2023 года № Григорьевой Е.В. было отказано в выдаче такого разрешения по тем основаниям, что не были представлены документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; при осмотре выстроенного объекта установлено, что объект не соответствует требованиям раздела проектной документации, положенной в основу выданного разрешения на строительство «Архитектурные решения», благоустройство участка не соответствует разделу проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка»: технический план объекта представлен на иной земельный участок.

Согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО1 от 05 июля 2023 года, представленного истцом, здание склада имеет площадь 633,8 кв.м, расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Таким образом, возведенный истцом объект недвижимого имущества отвечает всем условиям, установленным пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Поскольку к получению разрешения о ввода здания в эксплуатацию истец предпринимал меры, нежилое здание построено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено как на земельном участке, находящимся в аренде истца, предоставленном для целевого использования – для эксплуатации и обслуживания производственных зданий и сооружений, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, суд считает возможным требования истца удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Григорьевой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан <данные изъяты>, право собственности на здание, назначение – нежилое, наименование - ремонтно-механическое предприятие, общей площадью 633,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 от 15 июля 2023 года в координатах характерных точек:

№ точки	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                         Г.А. Папушина

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023 года.