Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-144/2019 от 01.10.2019

Судья Сабирьянов Р.Я. дело № 7п-144

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 31 октября 2019 г.

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Попов Г.В.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрев жалобу Выскиля А.А. в интересах:

Земскова Д.А., <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 г.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 19 июля 2019 г. Земскову Д.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2 сентября 2019 г. в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл поступила жалоба защитника Земскова Д.А. – Выскиля А.А. на данное постановление.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 г. жалоба Выскиля А.А. в интересах Земскова Д.А. возвращена заявителю по основаниям пропуска срока на её подачу и отсутствия ходатайства о восстановлении срока.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник Земскова Д.А. – Выскиль А.А. просит данное постановление мирового судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления, указывая, что копия обжалуемого постановления в адрес представителя Выскиля А.А. не направлялась, чем нарушены его процессуальные права. О факте неполучения конверта Земсковым Д.А. с копией постановления Выскилю А.А. стало известно лишь из обжалуемого определения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

Заслушав объяснения защитника Земскова Д.А. – Ореховой Л.Ю., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (п. 29.1).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 19 июля 2019 г. Земскову Д.А. направлена по адресу его регистрации: <...> 22 июля 2019 г.; возвращена в судебный участок за истечением срока хранения 2 августа 2019 г.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений закона и разъяснений судебной практики постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 23 июля 2019 г. вступило в законную силу 12 августа 2019 г.

Жалоба Выскиля А.А. в интересах Земскова Д.А. на данное постановление поступила 2 сентября 2019 г., то есть с существенным пропуском установленного срока. В жалобе ходатайство о восстановлении срока на её подачу не заявлено.

Доводы жалобы о том, что копия обжалуемого постановления в адрес представителя Выскиля А.А. не направлялась, чем нарушены его процессуальные права, не влекут отмену вынесенного определения.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Выскиль А.А. принимал участие в рассмотрении дела в качестве защитника Земскова Д.А., следовательно, он имел возможность ознакомиться с материалами дела, в том числе с вынесенным по делу постановлением. Данное процессуальное право Выскилем А.А. не было реализовано.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

С учетом изложенного у мирового судьи отсутствовала обязанность по направлению копии вынесенного постановления непосредственно Выскилю А.А.

При таких обстоятельствах дата, когда Выскилю А.А. стало известно о том, что Земсков Д.А. не получил копию постановления, не имеет правового значения для рассматриваемого вопроса.

С учетом изложенного определение судьи не подлежит отмене, жалоба оставляется без удовлетворения.

При рассмотрении судом второй инстанции вопроса о законности определения судьи районного суда о возвращении жалобы разрешение вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы исключается, как и проверка законности и обоснованности постановления мирового судьи, которым дело рассмотрено по существу. Данные вопросы подлежат рассмотрению судьей районного суда.

Вместе с тем, Земскову Д.А. и Выскилю А.А. разъясняется, что в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 19 июля 2019 г. может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу Выскиля А.А. в интересах Земскова Д.А.– без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Г.В. Попов