Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-491/2020 от 29.05.2020

Дело №5-491/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2020 года                                     г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Дорофеева Алексея Геннадьевича, 26 июня 1983 года рождения, уроженца гор.Барнаула Алтайского края, паспорт серии 0110 №538825, отделом УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г.Барнаула 16.10.2010, код подразделения 220-071, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул.Попова,69-69, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.05.2020, составленному инспектором ОРППСП ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу лейтенантом полиции Распопиным А.В., 22.05.2020 около 18 час. 30 мин. на остановочном пункте общественного транспорта «МКР Урожайный» по адресу: г.Барнаул, ул.Энтузиастов,35, был обнаружен Дорофеев А.Г., который допустил нарушение требований п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», а именно: не использовал средства индивидуальной защиты дыхания при нахождении на вышеуказанном остановочном пункте общественного транспорта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Действия Дорофеева А.Г. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дорофеев А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, письменно пояснил, что 22.05.2020 около 18 час. 30 мин. на остановочном пункте общественного транспорта «МКР Урожайный» находился без защитной маски, которой у него не было по причине отсутствия денежных средств на ее покупку и аллергии.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно подп.1.3 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Приведенный указ вступил в силу с 12.05.2020.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22.05.2020 около 18 час. 30 мин. на остановочном пункте общественного транспорта «МКР Урожайный» по адресу: г.Барнаул, ул.Энтузиастов,35, был обнаружен Дорофеев А.Г., который в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края не использовал средства индивидуальной защиты дыхания при нахождении на остановочном пункте общественного транспорта.

Указанные обстоятельства не оспаривались данным лицом при возбуждении дела, подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2020, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Дорофеева А.Г., фотографией с места совершения административного правонарушения.

Оценив вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Дорофеева А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая вопрос о назначении Дорофееву А.Г. наказания, судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, учитывает имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), по делу не установлено. Дорофеев А.Г. к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, поэтому судья считает возможным применить к данному лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Дорофеева Алексея Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья        Н.А. Жидких

Верно, судья      Н.А. Жидких

Копия верна, секретарь с/з Г.Е. Тамимова

По состоянию на 23.06.2020 постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится в деле №5-491/2020 в Индустриальном районном суде города Барнаула.

УИД 22RS0065-02-2020-002538-47

           Секретарь с/з      Г.Е. Тамимова