Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-1158/2023 от 02.10.2023

Судья федерального суда – Нагорная И.А. Дело № 7р – 1158/2023

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2023 года                 г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Мальцева Н.И. на решение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Потанина Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Мальцева Н.И. № 217-05 от 23 мая 2023 года Потанин А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации орудия охоты.

Согласно постановлению 06 мая 2023 года в 13 часов 12 минут Потанин А.А. находился на территории охотничьих угодий Региональной общественной организации «Красноярское краевое общество охотников и рыболовов» в Сухобузимском районе Красноярского края, в точке с географическими координатами №560241 22.5 Е 0930 311 53.8, имея при себе разрешение на добычу птиц (утка) серии 24 № 36796 и путевку охотпользования, осуществляя охоту с охотничьим огнестрельным оружием с нарезным стволом ТОЗ-8-01, калибр 5,6 мм., № 889625, чем нарушил п. 62.19 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года N 477 (далее - Правила охоты).

Решением судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 10 августа 2023 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу в отношении Потанина А.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ начальник отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Мальцев Н.И. просит решение судьи отменить ввиду его необоснованности.

    В судебном заседании Потанин А.А. возражал против удовлетворения жалобы. Иные лица, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи отмене не подлежит.

Доводы рассматриваемой жалобы о преждевременности выводов судьи районного суда относительно того, что Потанин А.А. не нарушал Правила охоты, заслуживают внимание.

Пунктом 69.19 Правил охоты, утверждённых Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 запрещается при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления любительской и спортивной охоты с таким оружием под патрон кольцевого воспламенения (бокового огня) калибра 5,6 миллиметров на рябчика, тетерева и глухаря в сроки, указанные в подпункте 51.2 пункта 51 настоящих Правил, на белую и тундряную куропаток в сроки, указанные в подпункте 51.3 пункта 51 настоящих Правил.

Выводы судьи о том, что Потанин А.А. не осуществлял охоту с использованием охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом ТОЗ-8-01, калибр 5,6 мм., № 889625 противоречат содержанию ч.2 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, а также и тому факту, что в момент выявления нарушения, как это следует из приобщённой видеозаписи, Потанин А.А. движение по дороге не осуществлял, находился в охотничьих угодьях, в лагере на берегу озера, имея на руках разрешение на добычу птиц (утка) и путёвку охотпользователя.

Потанин А.А. пояснил в заседании районного суда, что намеривался транспортировать огнестрельное оружие с нарезным стволом ТОЗ-8-01 в Красноярский стрелковый комплекс «Кубеково». Вместе с тем, учитывая, что Потанин А.А. является жителем с.Сухобузимское, он имел возможность проезда до указанного спортивного комплекса без посещения охотничьих угодий, к которым следовал не по дороге общего пользования.

Судья, указанным выше обстоятельствам должной оценки не дал.

В то же время, имеются иные основания для вывода об отсутствии в действиях Потанина А.А. состава вменяемого ему правонарушения.

Так, согласно ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, -

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

    Часть 1.2 ст.8.37 КоАП РФ устанавливает, что осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты - влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

    Из буквального толкования закона следует, что при осуществлении охоты недопустимым для использованием орудием, ответственность наступает по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, которая является специальной нормой. По ч.1 ст.8.37 КоАП РФ действия лица, осуществляющего такую охоту, квалифицированы быть не могут в силу прямого указания на это в диспозиции данной части статьи.

Потанину А.А. в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания вменяется осуществление охоты охотничьим огнестрельным оружием с нарезным стволом ТОЗ-8-01, калибр 5,6 мм, которое в силу п. 62.19 Правил охоты не могло использоваться для охоты на пернатую дичь.

Таким образом, Потанину А.А. фактически вменено осуществление охоты недопустимым для использования орудием охоты. Данное обстоятельство исключало юридическую квалификацию действий Потанина А.А. по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку состав указанного административного правонарушения в его действиях отсутствовал.

При таких обстоятельствах итоговое решение судьи районного суда об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Потанина А.А. и о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является верным, а поэтому отмене не подлежит.

Возможность переквалификации действий Потанина А.А. с ч.1 ст.8.37 КоАП РФ на ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ отсутствует в силу того, что последняя норма предусматривает более строгое наказание.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Потанина Александра Александровича, оставить без изменения, жалобу Мальцева Н.И. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда     Ю.А. Жихарев