Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-289/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-289/2022

УИД № 66RS0005-01-2022-001660-90

Определение

по делу об административном правонарушении

«24» марта 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «СКБ-Банк»,

установил:

03.02.2022 в отношении ПАО «СКБ-Банк» заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Саидовым М.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

22.03.2022 протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.ч. 3 - 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения (реестр почтовых отправлений) об извещении законного представителя ПАО «СКБ-Банк» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ – 03.02.2022. Указание на самом извещении почтового идентификатора с приложением отчета об отслеживании почтового отправления не свидетельствует о направлении именно данного извещения. Следовательно, невозможно установить, каким образом должностное лицо при составлении протокола удостоверилось в его надлежащем извещении.

Кроме этого, в представленном материале отсутствуют сведения о выполнении должностным лицом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в части направления копии протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, составленного 03.02.2022 в отсутствии законного представителя юридического лица. При этом лишь сопроводительное письмо от 14.03.2022, представленное в материалы дела, без реестра почтовых отправлений не может служить доказательством направления законному представителю ПАО «СКБ-Банк» копии протокола от 03.02.2022, а не как указано в сопроводительном письме от 13.02.2022.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем протокол подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «СКБ-Банк» возвратить заместителю начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Саидову М.Ш. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Стекольникова Ж.Ю.