Решение по делу № 5-248/2021 от 07.04.2021

№ 5-248/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2021 года                         РК, пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, 29

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Флагман», <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, 6-й км Ухтинской автомагистрали, д. 1А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Флагман» несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 07-790/2021-К от 03.03.2021, 13 января 2020 года в 00 часов 01 минуту ООО «Флагман», расположенное по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, 6-й км Ухтинской автомагистрали, д. 1А, не представил оператору ЛесЕГАИС информацию об изменении договора № 24/01/2020 от 24 января 2020 года, заключенного с ООО ЛПК «Рассвет» на срок до 31 декабря 2021 года, в декларацию о сделке с древесиной № 0011001108022516001115004998 в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в указанный договор по сделке с древесиной, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Флагман» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 50.5 установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.6. Лесного кодекса РФ в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней создана государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС). Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В силу пункта 3 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ, в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о договорах купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон договора купли-продажи лесных насаждений, их организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины в соответствии с этим договором, дата заключения и номер этого договора, срок его действия).

Согласно части 6 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ информация в систему предоставляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с пунктом 5.8(1) Положения Федерального агентства лесного хозяйства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» (далее Правила) установлен порядок представления декларации о сделках с древесиной.

Согласно пунктам 2, 3 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется по форме согласно приложению.

В соответствии с пунктом 4 Правил, декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с пунктом 5 Правил декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации. Декларация о сделках с древесиной, заключенных с физическими лицами, представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, совершившими такие сделки, с указанием общего объема отчуждаемого вида древесины по всем сделкам за период, не превышающий 5 рабочих дней со дня заключения первой сделки.

Как следует из материалов дела между ООО «Флагман» и ООО ЛПК «Рассвет» 24 января 2020 года заключен договор о сделке с древесиной № 24/01/2020 сроком действия до 31 декабря 2021 года.

28 декабря 2020 года между ООО «Флагман» и ООО ЛПК «Рассвет» заключено дополнительное соглашение к договору о сделке с древесиной № 24/01/2020 от 24 января 2020 года.

В силу пунктов 4, 5 Правил информация об изменении договора № 24/01/2020 от 24 января 2020 года, заключенного с ООО ЛПК «Рассвет», должна быть внесена в декларацию о сделке с древесиной № 0011001108022516001115004998 в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в указанный договор, т.е. по 12 января 2021 года (включительно).

Однако, ООО «Флагман» информация об изменении договора № 24/01/2020 от 24 января 2020 года была внесена в декларацию о сделке с древесиной № 0011001108022516001115004998 13 января 2021 года, т.е. с нарушением установленного срока.

Вина ООО «Флагман» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении; данными информационной системы ЕГАИС, выпиской ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении, иные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «Флагман» по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной, поскольку ООО «Флагман» представил оператору ЛесЕГАИС информацию об изменении договора № 24/01/2020 от 24 января 2020 года в декларацию о сделке с древесиной № 0011001108022516001115004998 с нарушением установленного срока.

Статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Флагман» информация об изменении договора № 24/01/2020 от 24 января 2020 года в декларацию о сделке с древесиной № 0011001108022516001115004998 представлена 13 января 2021 года, т.е. на один день позже. Сведений о привлечении ООО «Флагман» на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ООО «Флагман» деяния, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, имеются основания для признания вмененного в вину ООО «Флагман» административного правонарушения, а именно: несвоевременное представление информации в декларацию о сделке с древесиной - малозначительным.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Флагман», <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния.

Общества с ограниченной ответственностью «Флагман» устное замечание о недопущении нарушения законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Е.Н. Демина.