Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-526/2024 от 17.05.2024

Судья г/с Ефременко И.В. Дело №21-526/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 10 июня 2024г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13, ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении

ЛАВЫШИК Оксаны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по жалобе Лавышик О.А. на постановление №42ДФ020803 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Китова А.В. от 04 декабря 2023г., постановление №18810042180010015002 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Китова А.В. от 04 декабря 2023г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 26 апреля 2024г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №42ДФ020803 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Китова А.В. от 04.12.2023, оставленным без изменения решением заместителя командира ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Лутошкина С.А. от 21.12.2023, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением №18810042180010015002 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Китова А.В. от 04.12.2023 Лавышик О.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 26.04.2024 указанные постановления должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба Лавышик О.А. – без удовлетворения.

В жалобе Лавышик О.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ, прекратить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитников Лавышик О.А. – Мальцева С.А. и Октябрьского А.А., поддержавших доводы жалобы, объяснения потерпевшей ФИО возражавшей против её удовлетворения, прихожу к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Глава 30 КоАП РФ предусматривает порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, решений, вынесенных по жалобам на указанные постановления как вступивших, так и не вступивших в законную силу, а также определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о возвращении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Исходя из системного толкования ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановления (решения, вынесенные по жалобам на эти постановления) по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Требования приведенных норм судьей городского суда при решении вопроса о принятии жалобы Лавышик О.А. к производству на стадии подготовки к рассмотрению не выполнены.

Как следует из материалов дела, Лавышик О.А. обратилась с жалобой в Анжеро-Судженский городской суд, в которой просила проверить законность одновременно двух постановлений, вынесенных в отношении нее по разным делам об административном правонарушении: постановление №42ДФ020803 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Китова А.В. от 04.12.2023, оставленное без изменения решением заместителя командира ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Лутошкина С.А. от 21.12.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ и постановление №18810042180010015002 инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Китова А.В. от 04.12.2023, которым Лавышик О.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 30.4 КоАП РФ, указанное обстоятельство исключало возможность принятия жалобы и рассмотрения ее по существу, поскольку указанные постановления подлежали обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб.

В нарушение приведенных выше норм закона, судьей городского суда жалоба Лавышик О.А. принята к рассмотрению и разрешена по существу в одном производстве с вынесением одного решения.

Подобное рассмотрение жалобы на постановления должностного лица, решение вышестоящего должностного лица не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом и является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 12.13, ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░