Решение по делу № 3-492/2018 от 28.11.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области Артамонов Д.В.,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к  ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) должностного лица - прораба  ООО «АРТСТРОЙ» (место нахождения: 394006, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> Федорова Владимира Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированного: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - прораб  ООО «АРТСТРОЙ» Федоров В.В. совершил правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в 15 часов 40 минут на ул. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> города <АДРЕС> при проведении повседневного дорожного надзора были выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при поведении  дорожных работ по ремонту улично-дорожной сети в Железнодорожном районе города <АДРЕС>, а именно: замена асфальтового полотна на тротуарах и бортового камня согласно муниципального контракта и временной схемы организации дорожного движения во время ремонтных работ. По адресу: ул. <АДРЕС>, в районе д. 112А по ул. <АДРЕС>, отсутствуют временные дорожные знаки в соответствии со схемой организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», табличка 8.2.1 «Зона действия 100м», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», что могло способствовать совершению дорожно-транспортного происшествия. На всем протяжении места производства работ отсутствовали дорожные конусы. По ул. <АДРЕС> в районе д. 2 на нерегулируемом пешеходном переходе складирован новый бортовой камень на деревянных стеллажах высотой 1,5м, в связи с этим водителям транспортных средств трудно заметить приближающихся пешеходов, и это могло способствовать совершению дорожно-транспортного происшествия. С противоположной стороны д. 2 по ул. <АДРЕС> складирован песок на проезжей части из-за чего она заужена на 2 м, временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», табличка 8.2.1 «Зона действия 100м», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», а так же дорожные конусы, ограждающие место производства работ согласно схемы организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> отсутствуют. По ул. <АДРЕС>, в районе д. 118 по ул. <АДРЕС>, при наличии вскрытого асфальтового полотна на тротуаре и демонтированного бортового камня на месте производства работ имеются временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», установлены непосредственно на полотне дороги, в нарушении п. 5.1.8 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах. В соответствии со схемой организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> отсутствовали временные дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», табличка 8.2.1 «Зона действия 100м», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», и дорожные конусы на всем протяжении. В районе д. 1 по пл. <АДРЕС> установлен временный дорожный знак непосредственно на полотне дороги у столба на тротуаре, не предусмотренный ни одной схемой организации дорожного движения на месте проведения работ по пл. <АДРЕС> (в нарушении п. 5.1.8 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах, так же установлен дорожный конус в месте складирования нового бортового камня на деревянных стеллажах и сужения проезжей части дороги. По пл. <АДРЕС> в районе д. 10 по ул. <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе складирован снятый асфальт, грунт и бортовой камень, что угрожает безопасности дорожного движения для пешеходов в нарушении п. 4.2.1 отраслевого дорожного методического документа (ОДМ) 218.6.019-2016 - производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения, строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается. В связи с чем должностное лицо <ФИО1> согласно приказу <НОМЕР> РИ от <ДАТА4> о назначении ответственного лица за расстановку дорожных знаков согласно утвержденных схем и ответственным за выполнение строительно-монтажных работ, должностной инструкции производителя работ (прораба), нарушил требования п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 - автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией; инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84) п. 4.2.1, п. 4.2.4, п. 4.3.3 отраслевого дорожного методического документа (ОДМ) 218.6.019-2016, - места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, предусмотренными настоящим методическими документом. В местах производства работ технические средства организации дорожного движения устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006, - типы технических средств и ограждающих устройств в местах производства работ выбираются в соответствии с категорией автомобильных дорог, продолжительностью и видом работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов), в зависимости от способа пропуска транспортных средств в рабочей зоне, ОДМ «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от <ДАТА5> <НОМЕР>., приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от <ДАТА6> <НОМЕР> г. <АДРЕС> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог». Местом совершения правонарушения следует считать адрес места нахождения юридического лица ООО «АРТСТРОЙ», в котором <ФИО1> исполняет должностные обязанности, то есть - г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, д. 48/Г, офис 4.

О месте и времени судебного заседания прораб  ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО1> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание правовую позицию, отраженную в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, так как все необходимые условия для реализации им права на защиту судом обеспечены.

От государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом (18810057140000530440) об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2>,

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2>;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда от <ДАТА3>;

- объяснением прораба  ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО3> от <ДАТА10>, в котором он указал, что согласно приказу он является ответственным лицом на участке произвосдтва работ по улице и площади <АДРЕС>, при начале работ ему выдали схему организации дорожного движения и согласно ей полный комплект временных дорожных знаков. В связи с тем, что имеется большой объем работ, выставить в полном объеме не представилось возможным;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о приеме <ФИО3>  на работу в ООО «АРТСТРОЙ» на должность «прораб»;

- копией приказа <НОМЕР> РИ от <ДАТА12> о назначении <ФИО3> ответственным за выполнение строительно-монтажных работ, соблюдение техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности; а также за расстановку дорожных знаков согласно утвержденных схем организации дорожного движения;

- копией должностной инструкции прораба, утвержденной <ДАТА13> г.;

- объяснением начальника отдела продаж ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО4> от <ДАТА10>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «АРТСТРОЙ» от <ДАТА15> г.;

- копией Муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА12>;

- копией приложения <НОМЕР> к Муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА12>  (Техническое задание);

- копией приложения <НОМЕР> к Муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА12>  (Описание объекта закупки);

- копией схемы <НОМЕР> Организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12>;

- копией схемы <НОМЕР> Организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12>;

- копией схемы <НОМЕР> Организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12>

Нарушений установленного порядка привлечения должностного лица к административной ответственности не установлено.

Суд считает, что в действиях должностного лица - прораба ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО5>содержится состав административного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, в том числе его раскаяние. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - прораба ООО «АРТСТРОЙ» (место нахождения: 394006, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> Федорова Владимира Валерьевича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а документ, свидетельствующий об уплате штрафа, в этот же срок представлен мировому судье (г. <АДРЕС>, проезд Ясный, д. 2, каб. 28).

    Разъяснить, что в силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере, таким образом, по настоящему делу подлежащий оплате административный штраф, в случае его оплаты в течение 20 дней с <ДАТА1>, -  составляет 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> л/с: 04541248770)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

наименование банка получателя платежа: Отделение <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО 54701000

Р/с: 40101810100000010001

КБК 18811630020016000140

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.    

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                       <ФИО6>