Решение от 28.11.2018 по делу № 3-492/2018 от 28.11.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Коминтерновском судебном районе <АДРЕС> области Артамонов Д.В.,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к  ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) должностного лица - прораба  ООО «АРТСТРОЙ» (место нахождения: 394006, г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС> Федорова Владимира Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированного: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - прораб  ООО «АРТСТРОЙ» Федоров В.В. совершил правонарушение при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в 15 часов 40 минут на ул. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> города <АДРЕС> при проведении повседневного дорожного надзора были выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при поведении  дорожных работ по ремонту улично-дорожной сети в Железнодорожном районе города <АДРЕС>, а именно: замена асфальтового полотна на тротуарах и бортового камня согласно муниципального контракта и временной схемы организации дорожного движения во время ремонтных работ. По адресу: ул. <АДРЕС>, в районе д. 112А по ул. <АДРЕС>, отсутствуют временные дорожные знаки в соответствии со схемой организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», табличка 8.2.1 «Зона действия 100м», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», что могло способствовать совершению дорожно-транспортного происшествия. На всем протяжении места производства работ отсутствовали дорожные конусы. По ул. <АДРЕС> в районе д. 2 на нерегулируемом пешеходном переходе складирован новый бортовой камень на деревянных стеллажах высотой 1,5м, в связи с этим водителям транспортных средств трудно заметить приближающихся пешеходов, и это могло способствовать совершению дорожно-транспортного происшествия. С противоположной стороны д. 2 по ул. <АДРЕС> складирован песок на проезжей части из-за чего она заужена на 2 м, временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», табличка 8.2.1 «Зона действия 100м», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», а так же дорожные конусы, ограждающие место производства работ согласно схемы организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> отсутствуют. По ул. <АДРЕС>, в районе д. 118 по ул. <АДРЕС>, при наличии вскрытого асфальтового полотна на тротуаре и демонтированного бортового камня на месте производства работ имеются временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.1 «Сужение дороги с обеих сторон», установлены непосредственно на полотне дороги, в нарушении п. 5.1.8 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах. В соответствии со схемой организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС> <НОМЕР> отсутствовали временные дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», табличка 8.2.1 «Зона действия 100м», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», и дорожные конусы на всем протяжении. В районе д. 1 по пл. <АДРЕС> установлен временный дорожный знак непосредственно на полотне дороги у столба на тротуаре, не предусмотренный ни одной схемой организации дорожного движения на месте проведения работ по пл. <АДРЕС> (в нарушении п. 5.1.8 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах, так же установлен дорожный конус в месте складирования нового бортового камня на деревянных стеллажах и сужения проезжей части дороги. По пл. <АДРЕС> в районе д. 10 по ул. <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе складирован снятый асфальт, грунт и бортовой камень, что угрожает безопасности дорожного движения для пешеходов в нарушении п. 4.2.1 отраслевого дорожного методического документа (ОДМ) 218.6.019-2016 - производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения, строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается. В связи с чем должностное лицо <ФИО1> согласно приказу <НОМЕР> РИ от <ДАТА4> о назначении ответственного лица за расстановку дорожных знаков согласно утвержденных схем и ответственным за выполнение строительно-монтажных работ, должностной инструкции производителя работ (прораба), нарушил требования п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 - автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией; инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84) п. 4.2.1, п. 4.2.4, п. 4.3.3 отраслевого дорожного методического документа (ОДМ) 218.6.019-2016, - места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, предусмотренными настоящим методическими документом. В местах производства работ технические средства организации дорожного движения устанавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006, - типы технических средств и ограждающих устройств в местах производства работ выбираются в соответствии с категорией автомобильных дорог, продолжительностью и видом работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов), в зависимости от способа пропуска транспортных средств в рабочей зоне, ОДМ «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от <ДАТА5> <НОМЕР>., приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от <ДАТА6> <НОМЕР> г. <АДРЕС> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог». Местом совершения правонарушения следует считать адрес места нахождения юридического лица ООО «АРТСТРОЙ», в котором <ФИО1> исполняет должностные обязанности, то есть - г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, д. 48/Г, офис 4.

О месте и времени судебного заседания прораб  ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО1> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание правовую позицию, отраженную в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, так как все необходимые условия для реализации им права на защиту судом обеспечены.

От государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом (18810057140000530440) об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2>,

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2>;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда от <ДАТА3>;

- объяснением прораба  ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО3> от <ДАТА10>, в котором он указал, что согласно приказу он является ответственным лицом на участке произвосдтва работ по улице и площади <АДРЕС>, при начале работ ему выдали схему организации дорожного движения и согласно ей полный комплект временных дорожных знаков. В связи с тем, что имеется большой объем работ, выставить в полном объеме не представилось возможным;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о приеме <ФИО3>  на работу в ООО «АРТСТРОЙ» на должность «прораб»;

- копией приказа <НОМЕР> РИ от <ДАТА12> о назначении <ФИО3> ответственным за выполнение строительно-монтажных работ, соблюдение техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности; а также за расстановку дорожных знаков согласно утвержденных схем организации дорожного движения;

- копией должностной инструкции прораба, утвержденной <ДАТА13> г.;

- объяснением начальника отдела продаж ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО4> от <ДАТА10>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «АРТСТРОЙ» от <ДАТА15> г.;

- копией Муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА12>;

- копией приложения <НОМЕР> к Муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА12>  (Техническое задание);

- копией приложения <НОМЕР> к Муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА12>  (Описание объекта закупки);

- копией схемы <НОМЕР> Организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12>;

- копией схемы <НОМЕР> Организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12>;

- копией схемы <НОМЕР> Организации дорожного движения на месте проведения работ по ул. <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА12>

Нарушений установленного порядка привлечения должностного лица к административной ответственности не установлено.

Суд считает, что в действиях должностного лица - прораба ООО «АРТСТРОЙ» <ФИО5>содержится состав административного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, в том числе его раскаяние. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░░░░░░░: 394006, ░. <░░░░░>, ░░-░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░,  ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░. <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░, ░. 2, ░░░. 28).

    ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 1.3 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░ ░ <░░░░1>, -  ░░░░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░/░: 04541248770)

░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░ <░░░░░> ░░░░░ 54701000

░/░: 40101810100000010001

░░░ 18811630020016000140

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                       <░░░6>