Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1905/2023 ~ М-1549/2023 от 26.05.2023

            Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 года

Дело № 2-1905/2023

УИД 51RS0003-01-2023-001861-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года                                              город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи     Шумиловой Т.Н.,

при секретаре                       Каневой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о прекращении использования помещений в многоквартирном доме для целей проживания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к собственникам и нанимателям жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, о прекращении использования помещений в многоквартирном доме для целей проживания.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в подпрограмму «Обеспечение благоустроенным жильем жителей <адрес>, проживающих в многоквартирных домах пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой срок расселения указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту МКУ «Новые формы управления» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании результатов обследования установлено, что в связи обнаружением динамики развития деформаций отдельных строительных конструкций существует угроза обрушения несущих стен главного, торцевого и дворового фасадов. Вследствие неравномерности оседания и деформаций несущих стен возможно нарушение опирания конструкций: деревянных балок перекрытий, стропильной системы, и их последующее обрушение.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» было принято решение рекомендовать администрации <адрес> принять меры по срочному отселению граждан, проживающих в спорном многоквартирном доме, и отключению систем водоотведения, тепло-, газо-, электро-, и водоснабжения после отселения.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>» гражданам, проживающим в указанном доме, предложено со ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование жилых помещений в доме для целей проживания. Комитету имущественных отношений <адрес> поручено при обращении граждан предоставить им жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда <адрес> для временного проживания.

В адрес граждан были уведомления о необходимости с ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование жилых помещений для целей проживания, по вопросу предоставления помещений маневренного фонда было рекомендовано обратиться в комитет имущественных отношений администрации <адрес>.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, указал, что в настоящее время в комитет имущественных отношений <адрес> обратились ФИО5 (<адрес>), ФИО8, ФИО7, ФИО6 (<адрес>) с пояснениями о том, что они проживают по другим адресам. В жилых помещениях маневренного фонда не нуждаются. На остальных требованиях настаивал.

Остальные ответчики по вопросу заключения договоров не обращались.

В связи с указанным просил запретить ответчикам пользование жилыми помещениями путем переселения их в маневренный фонд, запретить ФИО5 (<адрес>), ФИО8, ФИО7, ФИО6 (<адрес>), использование помещений указанного многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставление жилых помещений третьим лицам для целей проживания.

В отношении ФИО20 производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в материалах дела адресам, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчиков, отсутствием ходатайства ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального. городского округа отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 5 части 2 статьи 46 Устава муниципального образования <адрес> установлено, что администрация <адрес> осуществляет полномочия по решению вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в подпрограмму «Обеспечение благоустроенным жильем жителей <адрес>, проживающих в многоквартирных домах пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой срок расселения указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному комиссией в составе представителей МКУ «Новые формы управления», ММКУ «Управление капитального строительства» и комитета по жилищной политике администрации <адрес> в ходе обследования санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного <адрес>, установлено, что при визуальном осмотре техническое подполье: отклонение конструкций от вертикали, осадка и частичное разрушение кирпичных ФИО15 для опирания балок вследствие подтопления грунтовыми водами, наличии эрозии бетонных ФИО15 местами оголения арматуры; частичное провисание балок и следы биологического поражения древесины вследствие длительного намокания; повреждения и деформации конструкций перекрытия тех подполья являются причиной уклонов и деформаций полов из горизонтальной плоскости в помещениях первого этажа здания; отмостка по периметру здания отсутствует.

Фасад: ослабление крепления облицовочных асбестоцементных плиток отдельными местами по всей площади наружных стен, на открытых участках наблюдается биологическое поражение нижней обвязки, стоек и деревянной обшивки каркаса наружных стен, в местах сопряжения наружных стен друг с другом наблюдаются трещины в обшивке шириной раскрытия до 10мм.; наличие зазоров в местах сопряжения со смежными конструкциями, деформация стен здания из вертикальной плоскости и, как результата, перекос дверных и оконных блоков; вследствие неравномерной осадки здания наблюдается разрушение шлакобетонных блоков фундамента в районе подъезда №, а также искривление горизонтальной линии цоколя и повреждение деревянной обшивки цоколя (коробление и выпучивание отдельных досок), шлаковый утеплитель местами отсутствует; козырьки подъездов №№,2 деформированы, нарушена горизонтальность площадок и ступеней крылец подъездов №№,2, прогибов и зыбкости, деревянные конструкции имеют следы биологического поражения древесины.

Чердачное помещение: шлаковый утеплитель слежался, измельчился и утратил свои теплоизоляционные свойства, поверхности утеплителя захламлена строительным и бытовым мусором; на отдельных участках стропильных ног, подкосов и обрешетки наблюдаются следы биологического повреждения древесины, нарушена гидроизоляция примыканий к выступающим элементам.

Кровля: наблюдается разрушение кровельных волнистых асбестоцементных листов (по карнизам кровли), трещины сколы и ослабление крепления отдельных листов кровли, наличие биологического поражения деревянной подшивки карнизов кровли.

Подъезд №: наличие деформации просадки полов и конструкций перекрытий, истертость, прогибы, местами биологическое поражение древесины ступеней лестничного марша, зыбкость пола; наблюдается деформация выпирания обшивки стен из вертикальной плоскости в местах сопряжений внутренних и наружных стен присутствуют трещины.

Подъезд № доступ отсутствует.

По результатам обследования комиссия пришла к выводу, что в связи с обнаружением динамики развития деформаций отдельных строительных конструкций существует угроза обрушения несущих стен главного, торцевого и дворового фасадов. Впоследствии неравномерности оседания и деформаций несущих стен возможно нарушение опирания конструкций: деревянных балок перекрытий стропильной системы, и их последующее обрушение. В целях предотвращения возникновения угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан вследствие внезапного обрушения конструкций объекта требуются принять меры по расселению жителей.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» было принято решение рекомендовать администрации <адрес> принять меры по срочному отселению граждан, проживающих в спорном многоквартирном доме, и отключению систем водоотведения, тепло-, газо-, электро-, и водоснабжения после отселения.

В целях исполнения указанного Решения в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>» гражданам, проживающим в указанном доме, предложено со ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование жилых помещений в доме для целей проживания. Комитету имущественных отношений <адрес> поручено при обращении граждан предоставить им жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда <адрес> для временного проживания.

Во исполнение указанного постановления в адрес жильцов многоквартирного <адрес> направлены уведомления о необходимости незамедлительно прекратить использование жилых помещений для проживания в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного дома, разъяснено, что по вопросу предоставления жилых помещений маневренного фонда муниципального жилищного фонда <адрес> для временного проживания им надлежит обратиться в отдел предоставления жилья комитета имущественных отношений <адрес>.

Оценивая требования истца о запрете использования собственниками и пользователями вышеуказанных жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, в целях проживания, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Действия администрации <адрес> и заявленные ею в рассматриваемом иске требования, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств во взаимосвязи с вышеприведенными положениями действующего законодательства, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

В данном случае переселение ответчиков в жилые помещения маневренного фонда следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер, вызванной необходимостью соблюдения обязанности, возложенной на администрацию <адрес>, по соблюдению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. При этом конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предоставлено другое благоустроенное жилье маневренного жилищного фонда, а ответчикам, не заключившим до настоящего времени договоры найма жилых помещений маневренного фонда, такое жилье предложено для вселения и временного проживания.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда, которые согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1).

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 данного Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Жилые помещения маневренного фонда, предоставленные (предоставляемые) ответчикам для временного проживания, расположены в черте <адрес>, указанные помещения благоустроены, в них имеется центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, сантехника в исправном состоянии, доступность городской среды, медицинских и иных учреждений обеспечена общественным автомобильным транспортом, данные помещения соответствуют требованиям, установленным статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией <адрес>, являющейся органом местного самоуправления, обязанным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, обоснованно приняты меры для недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с возможностью обрушения конструкций многоквартирного <адрес>, при этом права граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, на обеспечение их жильем для временного проживания на период до завершения расчетов за утрачиваемые жилые помещения либо до предоставления других жилых помещений для постоянного проживания, соблюдены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о прекращении использования помещений в многоквартирном доме для целей проживания – удовлетворить.

Запретить ФИО3, нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО1 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО4, зарегистрированному по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО2 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (комната в 4-х комнатной квартире), а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО5 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО8 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО7 в лице законного представителя ФИО8 зарегистрированной по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО6 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО11 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО9 в лице законного представителя ФИО11, зарегистрированному по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО10 зарегистрированной по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО12 в лице законного представителя ФИО13, зарегистрированному по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО13, зарегистрированной по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО14 зарегистрированному по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, путем переселения его в жилое помещение маневренного фонда общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО15 собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, использование указанного помещения многоквартирного дома для целей проживания, а также предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, третьим лицам для целей проживания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                      Т.Н.Шумилова