Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1679/2023 ~ М-1050/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-1679/2023

УИД 42RS0011-01-2023-001513-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«24» августа 2023 года

гражданское дело по иску Павлюченко Т. В. к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Павлюченко Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что в <дата> на основании ордера она вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>, была зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире вместе с детьми: <данные изъяты>; в <дата> ею был произведен обмен указанного жилого помещения на комнату по адресу: <адрес>; при этом, она своевременно не встала на регистрационный учет по новому адресу, снявшись с учета по старому адресу; в период с <дата> по <дата> она проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>; в 2010 г. на основании ордера с ней был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, а <дата>г. выдано дополнительное соглашение к договору в связи с исключением ее детей из договора; в настоящее время она намерена приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, однако, ответчик отказал ей в заключении договора приватизации, так как не подтвержден факт ее проживания в период с <дата>г. по <дата>г., с отказом она не согласна, так как ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, имеющийся у нее в собственности жилой дом по адресу: <адрес> получен ею в порядке наследования, однако, сгорел. Просит (с учетом уточнений) признать за ней право на участие в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с ней договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Павлюченко Т.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 43).

Суд, заслушав истца, свидетелей, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.91 г. N 1541-1 (далее по тесту – Закон) приватизация жилых помещений производится путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1). В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, состоящего из одной комнаты общей площадью 16,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма <номер> от <дата>г. и дополнительного соглашения от <дата>г., является истец Павлюченко Т. В., <дата> года рождения (л.д. 56-60).

На регистрационном учете на момент рассмотрения настоящего спора судом в указанной квартире состоит только истец Павлюченко Т.В. с <дата>г. (л.д.9).

Истец Павлюченко Т.В. также состояла на регистрационном учете по месту жительства в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес> (л.д.23).

Истец Павлюченко Т.В., желая реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, обратилась к ответчику с заявлением о его приватизации (л.д. 48).

<дата>г. администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа было отказано истцу в заключение договора на передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что она не подтвердила свою регистрацию по месту жительства в период с <дата>г. по <дата>г. (л.д.46).

Согласно пояснениям истца в судебном заседании в указанный период она проживала в спорной квартире по <адрес>.

Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердили свидетели К., Ч., сомневаться в показаниях которых у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, показания свидетелей согласуются между собой и с пояснениями истца, а также с письменными материалами дела, какой-либо заинтересованности в исходе дела свидетелей судом не установлено.

Согласно сведений о трудовой деятельности истца, в спорный период она работала на предприятиях, расположенных на территории <адрес>.

По сведениям администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Павлюченко Т.В. право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации муниципального и государственного жилищного фонда на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа не использовала (л.д.44).

В соответствии п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утвержденного Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 03.11.2016г. № 2022 (действовавший на момент обращения истца с заявлением о приватизации) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых с заявлением о передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации является исчерпывающим и передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), предусматривает предоставление справки о регистрации по месту жительства с прежних мест жительства для заявителя (заявителей), участвующего в приватизации (с <дата> по день регистрации по последнему адресу), выдаваемые компетентными организациями населенных пунктов по месту жительства заявителя (заявителей).

Как следует из п.2.8 указанного Административного регламента, одним из оснований для отказа в передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации является несоответствие предоставленных документов перечню документов, установленному административным регламентом, а также предоставление документов не в полном объеме.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 6 вышеуказанного Закона РФ предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из названных положений Закона право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ч. 3 ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года, предусмотрено, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, в случае отказа органа местного самоуправления в приватизации занимаемого заявителями жилого помещения, они не лишены права на обращение в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Суд считает, что отказ администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> является незаконным.

Как установлено судом и доказательств обратного суду не представлено, в спорный период истец проживала в спорном жилом помещении, право на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда не использовала.

Суд считает, что отсутствие сведений о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») и непредставление истцом сведений о регистрации по месту жительства в спорный период, не может служить основанием для отказа в приватизации спорного жилого помещения, так как данные основания не указаны в законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Доказательств, подтверждающих факт использования Павлюченко Т.В. ранее права на приватизацию иного жилого помещения, суду, как указано выше, не представлено и судом не добыто.

Согласно представленным истцом сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Павлюченко Т.В. на территории РФ не регистрировалось (л.д.61).

Суду также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в силу закона имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку ранее право на приватизацию им не было использовано, занимаемое истцом на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> не относится к объектам, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, т.е. препятствий для передачи в собственность истца указанного жилого помещения не имеется, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Павлюченко Т.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Павлюченко Т. В. удовлетворить.

Признать за Павлюченко Т. В., <данные изъяты>, право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, ИНН 4212013200, заключить с Павлюченко Т. В., <данные изъяты>, договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда на однокомнатную квартиру, общей площадью 16,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в порядке апелляции через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1679/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.